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  《夏河县全域全时段禁止燃放烟花爆竹通告》

                            政策解读

为有效防范烟花爆竹引发的各类安全事故，坚决守住火灾风险防控底线，持续改善县域大气环境质量，全面保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，夏河县多部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，结合我县高原气候干燥、森林草原火险等级高的实际情况，联合发布全域全时段禁止燃放烟花爆竹通告。本通告进一步健全烟花爆竹全链条监管体系，细化各级工作职责、执法处罚标准和社会监督机制，是我县夯实安全底线、守护生态环境、提升基层治理效能的重要举措。为便于广大群众、各行各业精准理解、全面掌握、严格遵守，现将政策核心内容解读如下。

一、管控范围与核心要求

本通告实行全域覆盖、全时段管控，夏河县全部行政区域内一律禁止燃放烟花爆竹制品，同时严禁任何单位和个人非法从事烟花爆竹生产、经营、运输、储存等活动，实现从源头、流通到末端燃放的全链条闭环管控，彻底消除安全隐患和环境污染源头。政策兼顾重大活动保障需要，明确重大节日、重要庆典确需开展焰火燃放活动的，必须依法依规履行报批手续，严格按照安全操作规程规范实施，同步落实环境防控和安全管控措施，做到规范有序、安全可控。

二、责任体系与监管分工

本次通告构建了全民共治、示范引领、属地落实、部门联动的立体化工作格局。明确广大群众应当自觉遵守禁燃规定，主动抵制违规燃放行为，积极参与禁燃宣传引导，共同维护安全整洁、文明宜居的生产生活环境。要求全县各级党政机关、企事业单位、社会团体及全体公职人员发挥先锋模范作用，带头执行禁燃规定，主动教育引导亲属、朋友及身边群众自觉遵守政策要求。

压实乡镇属地管理责任，由各乡镇人民政府全面负责辖区内禁燃宣传、政策普及、日常巡查和管控落实工作，确保政策家喻户晓、落地见效。细化行业监管职责，公安、应急管理、市场监管、生态环境、城市管理等部门按照法定职责，分工负责、协同联动，对烟花爆竹各类违法违规行为依法从严查处，形成齐抓共管的强大工作合力。

三、处罚标准与法律红线

通告根据违法情形分类明确处罚标准，执法依据清晰、裁量尺度规范。对个人违规燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止违法行为，并处100元以上500元以下罚款；对未经许可擅自举办焰火晚会及大型焰火燃放活动的责任单位，处1万元以上5万元以下罚款；对非法运输烟花爆竹的，依法罚款并没收非法物品及违法所得；对非法生产、经营烟花爆竹的，由应急管理部门责令关停，并处2万元以上10万元以下罚款，同步没收违法物品和违法所得。同时明确，违法行为违反治安管理规定的，依法给予治安处罚，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任，以刚性惩戒维护政策严肃性和执法权威性。

四、社会监督与举报保障

为畅通社会监督渠道、构建全民监督格局，通告明确任何单位和个人均有权劝阻、制止、举报违规燃放及非法经营储存运输烟花爆竹行为。对查证属实的有效举报线索，我县将按规定给予奖励，并严格做好举报人信息保密工作；对打击报复举报人的违法行为，公安机关依法从严从重惩处，切实保护群众监督积极性。同时公开多部门举报电话，全面拓宽监督渠道，实现问题早发现、隐患早处置、违法早查处。

五、实施时效与治理意义

本通告自发布之日起正式施行，此前我县发布的相关规定与本通告不一致的，一律以本通告为准，统一全县管控标准和执法口径。全面落实全域全时段禁燃工作，是我县防范化解火灾风险、改善大气环境、保障公共安全、涵养文明新风的务实举措，对持续筑牢生态安全、消防安全、民生安全防线，提升县域社会治理现代化水平，建设平安、美丽、生态、和谐夏河具有重要意义。