政府信息公开

关于进一步加强全县冬季道路交通安全

事故防范工作的方案

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记关于道路交通安全工作的重要指示精神，深刻汲取我县近期道路交通事故教训，坚决防范和化解冬季道路交通安全风险隐患，有效遏制重特大交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据县委、县政府统一部署，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，切实增强“时时放心不下”的责任意识，聚焦冬季道路交通安全重点领域风险隐患，强化系统谋划、精准施策。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，采取有力有效举措，统筹推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快推动交通安全治理模式向事前预防转型，全面提升道路安全防控能力，为全县经济社会高质量发展提供坚实可靠的道路交通环境保障。

二、工作目标

重点围绕“人、车、路、企、管”等关键要素，全面贯彻落实道路交通安全各项预防措施。坚决实现“四个不发生”（即不发生较大及以上道路交通事故，不发生因执法不当或事故处置不力引发的重大负面舆情，不发生因管理原因导致的长时间大范围交通拥堵，不发生交通执法人员伤亡事件），切实做到“三个下降”（道路交通事故起数同比下降，交通事故死亡人数同比下降，交通事故受伤人数同比下降），通过全县各级各部门统筹协调、协同联动，扎实推进道路交通安全隐患排查整治工作，有效扭转冬季道路交通安全工作被动局面，有力保障人民群众出行安全和社会大局持续稳定。

三、组织领导

成立县冬季道路交通安全事故预防工作专班，由县政府副县长、县公安局局长、县道专委主任闹在为组长，县交通运输局局长马胜龙、县市场监督管理局局长康红德、县公安局政委旦正才让、县公安局副局长（县道专委副主任）喇潭临为副组长，各乡镇党委和人民政府、县道路交通安全专业委员会成员单位主要负责人为成员。工作专班下设办公室于县公安局，由喇潭临同志兼任办公室主任，县公安局交管大队大队长南吉多杰为专职联络员，负责日常组织协调、信息汇总、督导检查等工作。

四、主要任务和措施

（一）强化源头风险防范，堵塞管理漏洞。对“两客一危一货一面”等重点驾驶人开展全覆盖排查，建立隐患台账，限期清零逾期未审验、未换证、满分未学习等突出问题；常态化推进“回炉”教育，持续提升驾驶员安全意识，深入推进“一盔一带”安全守护行动，依法严查不系安全带、不戴安全头盔等违法行为；充分运用缉查布控系统等技术手段，严厉打击“两客一危”车辆、重型货车、面包车等存在的检验逾期、报废车上路、非法改装等行为；加强电动自行车、低速电动车销售及改装环节监管，督促快递、外卖企业切实履行安全生产主体责任；开展联合督导检查，聚焦客货运站场、砂石料场、商砼企业、旅游景区等重点场所，严查超载、非法改装、未落实出场前安全检查等行为，压紧压实企业安全生产主体责任。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县应急管理局、县文体广电和旅游局、县住房和城乡建设局、县市场监督管理局、县工业信息化和商务局）

（二）保持严管高压态势，严查重点违法。立足冬季交通运行特点和事故规律，优化工作部署，强化“一早一晚”、午夜凌晨等重点时段的管控，以及国省道、农村公路、县城主干道等重点路段管控；全面落实“见警察、见警灯、见警车”工作要求，深化“交所合一”机制运行；以国省道为主战场，严查“三超一疲劳”、强超强会、逆向行驶、货车违法载人等易肇事致祸违法行为；严查酒驾醉驾、闯红灯、驾乘人员不系安全带等行为；严管面包车超员、农用车违法载人、无证驾驶等突出交通违法问题；充分发挥超限检测站职能作用，加大流动巡查力度，依法从严查处“百吨王”等严重超限超载违法行为；强化对货车非法改装、“大吨小标”等问题的源头治理和执法检查。（责任单位：县公安局、县交通运输局、各乡镇党委和人民政府）

（三）全面治理道路隐患，提升基础安全。建立健全道路安全隐患常态化排查机制，重点排查急弯陡坡、临水临崖、穿村过镇、平交路口等高风险路段，以及冰雪凝冻易发区域，对排查发现的问题逐一建立台账，明确整改责任单位和时限，确保闭环管理、限期整改到位；加快推进事故多发路段、隐患点段及“千村万路”整体治理工程进度，确保按期完成国道568线州级督办的2处隐患路段整治任务（曲奥小学路段、麻当8·19事故路段），统筹做好资金保障工作；严格控制国道沿线平交出入口数量，科学规划停车设施布局，对非必要出入口实施封闭管理并加装隔离护栏；加强对客货运企业、旅游客运、危化品运输企业安全生产主体责任落实情况的专项检查，推动企业健全动态监管机制，规范安全管理行为；针对冬季施工路段，切实督促建设单位严格执行交通安全防护措施，确保施工区域通行安全。（责任单位：县公安局、县应急管理局、县交通运输局、县财政局、县文体广电和旅游局、各乡镇党委和人民政府）

（四）压实乡镇属地责任，夯实农村基础。进一步完善“主体在县、管理在乡、延伸到村”的道路交通安全管理体制和工作机制，承担本辖区农牧村道路交通安全日常管理工作，明确分管交通安全工作的副乡镇长，按照高风险乡镇不少于3人、中风险乡镇不少于2人、低风险乡镇不少于1人的标准配备专职交通安全员；深入推进“一站两员”（劝导站、交通安全管理员、交通安全劝导员）实体化运行，劝导站在重要节假日、早晚出行高峰、学生上下学、红白喜事、民俗活动、恶劣天气、重大安保任务、务工务农集中出行等重点时段，常态化开展交通安全劝导工作；定期维护劝导站监控设备，保障视频系统正常运行。（责任单位：各乡镇党委和人民政府）

（五）深化安全宣传警示，营造浓厚氛围。创新传播形式与载体，依托融媒体平台及时发布交通安全提示信息，加大典型事故案例曝光力度，多维度开展警示教育，持续扩大宣传覆盖面和信息触达率；充分运用移动、联通、电信等通信运营商平台，面向重点人群及车辆实施精准化推送，严格落实“两公布一提示”制度，依法公开危险路段信息，科学引导群众合理安排行程；积极推进交通安全文化与乡村振兴战略深度融合，因地制宜建设村级交通安全宣传阵地，系统完善“一栏一牌一喇叭”宣传教育体系，通过村组微信群等渠道定期推送安全警示内容，切实筑牢基层交通安全防线；深入贯彻落实校园交通安全行动计划，将交通安全教育有机融入课堂教学、主题班会、社会实践等环节，依托线上线下多种平台组织开展专题宣传教育活动，全面提升广大师生交通安全意识和自我防护能力。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县融媒体中心、县教育局、县工业信息化和商务局、各乡镇党委和人民政府）

（六）强化部门协同联动，提升应急效能。健全气象预警与应急响应联动机制，细化“一路多方”应急处置预案，明确部门职责分工与响应流程；依据天气变化动态启动相应等级应急响应，确保预案快速精准落地；强化应急物资储备管理，提前在重点路段和区域配备融雪剂、防滑链、除冰设备等物资，定期开展检查维护，做到物资充足、性能完好；在重点路段和区域除前置应急力量外，同步设置清晰醒目、规范统一的应急标识与引导指示牌，有效引导车辆行人安全通行，最大限度预防冰雪天气引发的交通事故与交通拥堵；组织跨部门联合应急演练，聚焦冰雪天气下交通事故处置、道路阻断应对等关键场景，全面检验部门协同联动效能与预案执行成效，针对演练暴露的短板弱项，及时修订完善预案，持续增强极端天气应对能力。（责任单位：县公安局、县交通运输局、县应急管理局、县气象局、各乡镇党委和人民政府）

（七）提升科技应用水平，赋能精准防控。深化“情指行”一体化机制应用，依托交管大数据平台，强化情报研判、指挥调度与精准执法联动，实时监测警情、车流、人流动态数据，科学划分巡控网格和布点位置，为一线警务提供有力数据支撑，确保勤务部署精准高效；通过缉查布控系统精准识别重点违法车辆，综合运用警用无人机等智能装备，对国省道、复杂路段及重点景区实施空中巡航、应急搜救追踪与交通疏导作业，全面提升路面管控效能；全面排查国省道监控卡口及视频取证设备运行状况，及时修复故障问题，加大项目、资金支持力度，持续推进“智慧交管”项目建设，不断完善交通安全防控体系，显著提升科技化、智能化防控水平，坚决遏制易致祸违法行为发生。（责任单位：县公安局、县发展和改革局、县财政局）

五、工作要求

（一）强化责任落实，形成齐抓共管工作格局。各乡镇、各有关部门要切实提高政治站位，深刻认识冬季道路交通安全工作的极端重要性，坚决贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，层层压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任；县级工作专班要加强统筹协调，推动建立跨部门协同联动机制，定期组织会商研判，及时研究解决重点难点问题；各责任单位要坚持主动作为、密切协作，实现信息互通、资源共享、行动同步，坚决防止推诿扯皮、敷衍塞责等现象发生。

（二）坚持问题导向，确保隐患整治闭环管理。对排查发现的各类道路交通安全隐患，要建立台账清单，实行分类分级管理、动态销号清零，明确整改时限、责任单位和具体责任人，做到整改措施未落实不放过、问题未解决不放过、群众不满意不放过；对短期内难以彻底整治的重大风险点，必须采取临时防护措施，设置醒目警示标志，安排专人值守巡查，严防事故发生；对已整改完成的隐患点段，要组织开展“回头看”检查，强化复查复验，防止问题反弹回潮，切实巩固工作成效。

（三）加强督导检查，推动各项工作落地见效。县道专委要

不定期开展明查暗访，重点督查组织领导是否有力、防范措施是否到位、隐患是否动态清零、宣传教育是否深入、应急准备是否充分等；对工作推进滞后、问题突出的乡镇和单位予以通报批评，并约谈主要负责人；对因责任不落实、监管不到位导致发生较大以上道路交通事故的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任。