政府信息公开

根据省州县“三抓三促”会议精神和县委县政府统一安排部署，按照夏河县“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”（以下简称“三抓三促”）行动工作要求，为扎实做好县政府办公室“三抓三促”行动取得实效。现结合办公室工作实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和“五个坚持”重要要求，持续深化“创一流业绩、建一流机关”活动成果，坚持不懈提能力，驰而不息转作风，优质高效强服务，全力以赴促发展，坚决当好最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的排头兵，努力为打造“五无甘南”、创建“十有家园”，建设“五大夏河”而接续奋斗！

（二）基本原则

——坚持政治导向，做到学用结合。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在理论武装工作的首要位置，真正在学深悟透上下功夫，在弄通做实上下功夫，在外化于行上求实效，把学习观点与梳理思路相结合，把学习理论与解决实际工作中的瓶颈问题相结合，把学习专业知识与总结发展规律相结合，力求把党的创新理论学习转化为推动“三服务”发展的生动实践。

——坚持引领导向，做到以上率下。坚持以上率下、率先示范，从领导干部做起，一级带着一级干，努力形成“头雁”效应，引导办公室党员干部抓学习、抓执行、抓效能，不折不扣贯彻落实县委、县政府部署要求，真正把“三服务”水平提上去，推动各项工作创一流、树标杆。

——坚持问题导向，做到求真务实。以发现问题为出发点，以解决问题为落脚点，提高分辨率找问题、提高精准性定措施、提高责任感促落实，聚焦能力短板抓学习，聚焦落实难题抓执行，聚焦发展瓶颈抓效能，着力解决以文辅政能力不强、综合协调效率不高、督查落实力度不大、服务保障水平不足等问题。

——坚持目标导向，做到精益求精。坚持学习与提升、执行与落实、效能与发展任务一体推进、措施一体落实、进度一体调度、力量一体联动，全面发挥办公室职能作用，充分发扬“马上办、高效办、提前办”的作风，精雕细琢起草好每一份文稿，尽心竭力办好每一项事务，精准精细搞好每一次服务，努力把大事做精彩、小事做精致。

（三）主要目标

通过开展“三抓三促”行动，把工作标准调整到最高，把精神状态调整到最佳，把自我要求调整到最严，把服务水平调整到最优，着力在高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准服务保障上下功夫求实效，努力实现县政府办公室党员干部政治素质大提升、能力水平大跃升、各项工作大进步、效率效能大提高、作风形象大转变，不断推动“三服务”在新起点上实现新发展，为加快建设和谐夏河、生态夏河、文化夏河、富裕夏河、幸福夏河建设，奋力开创我县经济社会高质量发展新局面。

二、主要任务

（一）抓学习促提升

问题导向：学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统、不够深入，对其蕴含的世界观和方法论以及贯穿其中的立场观点方法领悟得不透不深。理论联系实际，学以致用、学用结合还有较大差距。调查研究不够，向基层学习、向群众学习的意识不强，推动改革发展的经验做法了解不够主动、掌握不够全面。集体学习、传达学习比较多，研讨交流相对较少，主动学习钻研的意识不强，“干一行、爱一行、学一行、钻一行”还有差距。督导室责任督学督导理念有待转变,督导水平有待提升。

目标任务：着眼全面提升政治理论素质、办公室业务素质、自身综合素质，始终保持“学海无涯苦作舟”的学习精神，明确学习重点，改进方式方法，提升学习效果，持续加强理论武装和学思践悟，推动办公室党员干部进一步提高政治站位，更新思想观念，提升思维层次，强化履职能力，全方位提升“三服务”工作水平。督导室责任督学要进一步提高督导水平,解决责任学区

教育教学中的重难点问题,规范办学行为,提高教育教学水平。

思路措施：一是开展政治理论大学习，实现思想境界大提升。结合即将在全党开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，常态化学习党的二十大精神，第一时间学习领会习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示、提出的重要论述，反复学习领会习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神和对“五个坚持”政治要求，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，提高谋划推动工作的科学性、严密性、有效性，促进思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。二是开展政策业务大讨论，实现能力素质大提升。围绕“三服务”工作实际，立足岗位职责，组织干部职工开展综合协调、办文办会、督促检查、调查研究等业务知识大讨论，通过研讨交流、学习经验、分享心得，达到学习消化、理解深化、运用转化的目的，努力成为业务骨干和行家里手，不断提升办公室系统做好法律法规、政务信息、文稿办理、档案管理、公文写作、信息化应用等工作的能力水平。三是开展岗位技能大练兵，实现工作质效大提升。通过“请进来、送出去”的方式，举办文稿写作培训会，选派文稿写作人员跟班学习和赴外考察培训，经常性开展学习交流研讨和优秀文稿解析分享活动。强化重点工作任务统筹协作，加强干部多岗位业务锻炼，培养一专多能的复合型人才。继续选拔基层办公室工作人员跟班学习，逐步提高改革创新、推动发展、驾驭风险的能力水平，不断增强服务领导、服务基层、服务群众的本领。四是开展督学能力提升活动,提高督

导水平。责任督学每人每学期上交一篇督学案例,责任督学下沉各责任学区现场督查指导工作,并形成责任督学调研报告。加大督学培训力度,自我充电,提高督导能力。

（二）抓执行促落实

问题导向：结合中心工作、聚焦热点问题开展的督查不够，服务县政府决策的前瞻性还不够，为基层减负成效、网民留言办理满意度与干部群众的期盼还有差距。攻坚克难的锐气和动真碰硬的韧劲还不足，抓深抓实和紧盯问效还不够彻底，督查调研结果运用还不够充分，办公室党组督查权威还需要进一步树立和强化。个别干部存在决策执行力不够强、工作落实有差距、职能作用发挥有欠缺等问题，存在行动慢半拍，工作不推不动的倾向，影响了整体工作质效。

目标任务：要充分发挥政府督查抓落实、促发展“利剑”作用，突出督查重点，紧紧围绕县政府的重点工作以及主要领导交办的事项，进行重点督办、狠抓落实，切实构建决策、执行、监督的有效闭环，确保任务落到实处、见到实效。把督促检查贯穿于工作推进的每个环节、每个节点，既要督任务、督进度、督成效，也要查认识、查责任、查作风，工作重点要从单一发现问题向帮助基层解决问题转变。

思路措施：一是聚焦国之大者，突出重点促落实。进一步完善习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，把贯彻落实作为重中之重。围绕党的二十大作出的重大决策部署和省州党代会确立的目标任务，紧盯县政府阶段性重点工作安排，明确责任时限要求，制定县政府会议任务分解落实办法。重点对习近平总书记关于甘肃“八个着力”“五个方面要求”等重要指示开展常态化“回头看”督查调研，确保党中央重大决策和省州县安排部署在我县落地生根、开花结果。二是聚焦民之盼者，优化体系促落实。围绕服务县政府工作充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，及时通报县政府重点工作进展督查情况，传达县政府工作要求，推动各领域、各方面工作围绕大局高效运转。建立完善抓落实协调联动机制，依托综合协调、督查调研、信息报送、办文办会等工作职能，注重从不同角度、不同渠道收集掌握各方面执行党中央重大决策和省州县政府部署要求情况，精准研判困难问题，研究提出解决办法，推动任务落实见效。三是聚焦职之尽者，清单管理促落实。牢固树立系统思维和“一盘棋”工作理念，加强沟通衔接，实现工作情况相互了解、工作进度相互知晓，特别对重点任务和重要专项工作通力协作、密切配合，有效凝聚推动落实的整体合力。班子成员要经常性深入分析影响工作效率和质量提升的制约因素，提思路、教方法、指路径，及时协调解决具体问题，以上率下引导办公室全体干部职工牢固树立“说一件干一件成一件”的责任意识。优化完善办公室年度重点工作台账，对各项决策部署、工作任务进行再细化、再分解、再靠实，以清单式、表格化分类建立健全清单台账，逐项细化实化落实措施，做到台账式管理、清单化推进、销号式落实。

（三）抓效能促发展

问题导向：掌握县情实际不够及时全面，部分信息报送质量不高，一些重要信息要素不全、数据不准。个别紧急信息报送滞后，有时还出现“信息倒流”问题。对事关高质量发展的重大问题调研不够深入，为决策提供第一手资料、为推动发展出谋划策的能力还有欠缺。一些秘书对文稿起草工作不上心、不尽心，不愿静下心来钻研琢磨。年轻干部怕苦怕累不愿写、心浮气躁不想写、能力欠缺不善写，能够担当重要文稿起草任务的“笔杆子”不多，没有形成年龄结构、知识结构科学合理的梯次写作队伍，直接影响办公室文稿起草的整体质量。会务组织安排的科学性、预见性、严谨性与县政府工作要求相比还有不足，特别是对一些临时性调整和突发情况准备不充分、应对处置不够到位。机关事务局对机关大院管理不够精细，公共办公区域和办公室环境对比整洁的要求还有差距，在公务用车管理、政府资产管理、节约型机关创建等方面仍需改进提升。食堂供餐、绿化美化等后勤保障工作满意度还有优化提升空间。

目标任务：牢牢把握办公室职能定位，优化参谋辅政，紧贴县政府需要周密综合协调，着眼高效运转精细服务保障，以应有的政治站位、胸怀境界、底线思维、严实作风服务全县经济社会高质量发展，切实当好县政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。

思路措施：一是打造以文辅政新高地。文秘人员要立足职能职责，注重平时积累和岗位历练，善学善思善用，切实承担起位文稿起草任务，力求多出精品范文。建立文稿写作“传帮带”机制，各副主任都要负责县政府重要文稿起草、审核、把关工作，切实承担起文稿起草责任，多措并举提高文稿起草水平。始终从讲政治的高度对待文稿起草工作，大力发扬“短、实、新”文风，认真研究背景、明确内容重点、反复推敲表述，力求做到小材料写精、大材料写深、研究性材料写透、部署类材料写实。二是打造信息服务新中心。加强与职能部门、单位以及信息资源丰富部门的对接沟通，切实当好县政府的“耳朵”和“眼睛”。严格落实重大紧急信息报送“1小时”时限要求，补齐信息传递链、织密信息报送网，注重编发趋势性、倾向性、苗头性问题信息，对影响社会稳定的预警性信息第一时间掌握、核实、报告，为县政府妥善处置紧急突发事件提供优质高效的信息服务。三是打造的协调联络新枢纽。严格落实文件办理规范，进一步优化公文办理流程，在坚持即收即办的基础上，按照分类管理、有序办理的原则，对急件要件确定专人闭环跟踪办理，力争最短时间办结；所有呈报县政府主要领导审签的文件力争24小时内办结，最长不得超过2天；对常规性普通文件按照时限要求留够提前量，科学统筹高效办理；对直呈件要减少不必要的办理环节，第一时间呈送。坚持站在全局高度和领导角度认真研读文件、准确把握精神，加强与来文单位和承办单位的沟通衔接，不断提高拟办意见的精准性和针对性。四、打造运行保障新典范。统筹加强综合治理，探索完善规范化、标准化、流程化、人性化的科学管理机制，持续推进美化绿化亮化改造提升，着力营造整洁良好的办公环境。定期开展机关事务工作人员业务技能培训、食堂供餐满意度调查，不断丰富供餐种类，提升餐品质量。常态化开展环境综合整治工作，不断提高服务保障能力。

三、步骤安排

县政府办公室“三抓三促”行动从2023年2月开始，12月结束，贯穿全年，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2月底前）。成立县政府办公室“三抓三促”行动领导小组，制定印发方案，明确工作任务，细化职责分工。根据任务分工制定行动清单，迅速进入状态、全面开展工作。

（二）推动实施（3月至12月）。班子成员梳理形成工作清单、建立工作台账，以钉钉子精神一件一件解决、一项一项落实，切实推动各项工作取得实实在在的效果。领导小组办公室加强专题调度、督促指导，推动“三抓三促”行动有序有力开展。

（三）总结提高（12月20日前）。对“三抓三促”行动开展情况进行盘点检视、查漏补缺、总结经验，形成长效机制。在12月开展三抓三促大总结活动，在总结成效的基础上评选先进、树立典型，鞭策后进、激发动力。12月20日前，将“三抓三促”行动总结报县“三抓三促”行动领导小组办公室。

四、工作要求

（一）切实提高思想认识。把“三抓三促”行动作为贯彻党的二十大精神，落实省州县经济工作会议精神的重要抓手，充分体现对全县经济社会各项事业爬坡过坎、进位翻身等不起慢不得坐不住的紧迫感和危机感，体现坚持不懈提能力、持之以恒转作风、全力以赴抓落实、一心一意谋发展的责任感使命感。全体党员干部要提高政治站位、深化思想认识，以“抓发展没有局外人、促增长没有旁观者”的姿态，持续强化使命意识和担当意识，为全县“三抓三促”行动立标杆、作表率。

（二）全面加强组织领导。成立办公室“三抓三促”行动领导小组及办公室。领导小组统筹协调各项重点工作，评估分析效果，查找差距不足，对进一步落实重点任务提出明确要求。领导小组组长负总责、副组长具体抓，成员主动认领任务、定期研究推动牵头事项，确保各项举措不折不扣落实。全体干部职工要认真对照方案要求，进一步细化工作措施，加强协作、密切配合，各负其责、一抓到底。

（三）健全完善工作机制。建立联络对接机制，领导小组办公室既要常态调度办公室“三抓三促”工作推进情况，传导责任压力，统筹推动落实；又要加强与县“三抓三促”领导小组办公室的沟通衔接，按要求报送工作进展。建立定期督查机制，每季度组织开展1次督查，发现问题迅速反馈，督促即知即改、立行立改；领导小组办公室要总结交流“抓”“促”经验，推动办公室互鉴互促、共同提升。

（四）确保行动实际成效。要坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，坚持查摆问题、整改落实、固化提升相统一，既认真落实《方案》明确的各项牵头任务，服务县政府抓好各乡镇各部门行动的开展；又针对自身问题在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，真正把“三抓三促”行动转化为“三服务”工作实绩实效。注重在行动中优化完善各项工作制度规范，真正把行动成果固化为常态长效的工作机制。同时，切实发挥推动全县政府系统深入开展“三抓三促”行动的导向作用，围绕加强“三服务”能力建设，持续强化业务指导，不断提升政府系统办公室服务决策抓落实的整体质效。

 

附件：夏河县人民政府办公室抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展领导小组

 

附件：

 

夏河县人民政府办公室

抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展

领导小组

 

为高效组织落实办公室“三抓三促”行动，根据《夏河县“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》和《<夏河县“三抓三促”行动领导小组办公室组织架构、工作职责及运行机制>的通知》的文件精神，县政府办公室及时会议研究，确定“三抓三促”领导小组，具体人员如下：

    一、组织架构及工作职责

    组    长：蒋 志 宏   县政府办公室党组书记、主任

    副 组 长：肖 国 喜   县政府办公室党组成员、县纪委监委

                          派驻县政府办公室纪检监察组组长

             杨  海   绪   县政府办公室副主任

             何 志 刚   县政府办公室副主任

             尕藏才让   县政府办公室副主任

    成    员：丹智扎西   县大数据服务中心主任

             南拉扎西   县机关事务管理局局长

             姬 顺 林   县教育督导委员会办公室主任

             王 玉 宝   县教育督导委员会办公室专职督学

             杜 学 军   县政府信息化办公室主任

             桑 吉 杰   县大数据服务中心副主任

领导小组下设办公室，办公室组成人员如下：

    主  任：  尕藏才让     县政府办公室副主任

    副主任：  杜 学 军     县政府信息化办公室主任

    成  员：  杨 亚 运     县政府办公室干部

             张 亚 栋     县政府办公室干部

             王 俊 刚     县政府办公室干部

             张 珺 洁     县政府办公室干部

             索南达吉     县政府办公室干部

             姚    玥     县政府办公室干部

             徐林当知     县政府办公室干部

             王 新 庆     县政府办公室干部

             才让当智     县政府办公室干部

             才让当知     县政府办公室干部

    主要职责：承担领导小组日常工作，落实办公室议定事项，研究起草“三抓三促”行动方案及相关文件，指导各办公室深入开展“三抓三促”行动，及时向主要领导请示报告重要工作和重大问题，提出工作建议，承担领导小组交办的其他有关工作。负责综合协调、请示报告、日常调度，工作专报、工作督查、会议筹备、汇报材料等日常工作。

    二、工作措施

    1.工作调度。坚持领导小组月调度制度，定期调度工作任务推进情况，分析研判形势，通报工作进展，传导责任压力，统筹推动落实。

    2.定期督查。对发现问题及时反馈领导小组，督促即知即改、立行立改。

    3.机动督查。根据领导小组安排和工作需要随机对各下属单位和科室“三抓三促”行动落实开展情况进行监督检查。

    4.通报问责。坚持一季一通报的通报机制，对发现工作落实不到位、工作推进不力、工作作风不实的问题，以书面形式予以通报并提出整改要求。

    5.宣传激励。办公室深入开展“三抓三促”行动宣传力度，把好经验好做法宣传好，力求营造浓厚氛围。

    三、保障机制

    1.加强沟通衔接。进一步加强协调沟通，确保“三抓三促”行动各项工作落实落细，高效有序推进。

    2.清单管理机制。明确责任、细化任务，制定台账清单，对工作落实情况进行跟踪问效、定期对账。

    3.情况专报机制。采取“简报+定期专报”方式，及时全面准确反映工作进展，总结经验，推广工作亮点。

  相关文档：

    链接：《夏河县人民政府办公室关于抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展行动实施方案》起草说明

    下载： 夏河县人民政府办公室关于抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展行动实施方案.pdf