政府信息公开

 

夏河县人民政府办公室

关于成立夏河县推动企业升规入库工作专班

的通知

 

各乡镇人民政府，县级国家机关及有关部门：

根据《关于进一步做好企业升规入库工作的通知》（州政办发〔2022〕4号）要求，为进一步强化组织保障，提升统计质量，推动科学决策，及时将达到规模、资质或限额统计标准的企业统计入库，准确衡量县域经济发展成效和规模，切实体现全县经济发展水平，经县政府研究，决定成立夏河县推动企业升规入库工作专班，组成人员如下。

组  长：杨海强     县委副书记、县长

副组长：旦正道吉   县委常委、副县长

万德佳     县委常委、副县长

王 海  县委常委、副县长

朱安军  县委常委、副县长

熊 烨  县委常委、副县长

才让南加  县政府副县长

才让卓玛   县政府副县长

闹 在 县政府副县长、公安局局长候选人

王林平     县政府副县长

王定玺  县政府副县长

索南道吉   县政府副县长

成  员：杨海绪 县政府办公室副主任

南秀甲     县发展和改革局党组书记

当子贾   县教育和科学技术局局长

娘本加     县工业信息化和商务局局长

普华才让   县财政局局长

贡曲才让    县文体广电和旅游局党组书记、牙利吉办事处党委书记

索南才让 县市场监督管理局局长

宋晓云     县统计局局长

范玉亭 县住房和城乡建设局副局长

虎永生  县税务局局长

主要职责：指导全县各类企业升规入库工作；及时研究化解工作推进中存在的困难问题，提出工作意见措施，推动企业高质量升规入库。

领导小组下设综合协调、工业企业入库、建筑企业入库、批零住餐及服务业企业入库四个专责组。

（一）综合协调组

组  长：旦正道吉

副组长：宋晓云

成员单位：县政府办公室、县发展和改革局、县统计局。办公室设在县统计局。

工作职责：统筹协调全县企业升规入库各项工作；及时向领导小组组长报告工作进展情况、存在的困难问题、提出推进工作建议；通报各专责组具体工作推进情况，梳理困难问题，提出可操作性工作建议(县政府办公室)；做好与州统计局的沟通衔接，及时了解掌握最新政策要求，指导各乡镇、部门单位做好企业申报入库的前置性审核、解疑释惑、预报预警等工作，确保达标企业及时入库(县统计局)；统筹全县各类企业发展情况，及时提出企业培育壮大的工作建议，对企业升规入库工作作出全局性指导安排(县发展和改革局)。

(二)工业企业入库专责组

组  长：万德佳

副组长：娘本加

成员单位：县工业信息化和商务局、县统计局、县税务局。办公室设在县工业信息化和商务局。

主要职责：建立工业企业预入库企业名录；指导达标工业企业积极开展入库申报各项工作；上门开展宣传引导、建立制度、流程培训、纳税申报等系列工作，为顺利入库做好前期准备。

(三)建筑企业入库专责组

组  长：王林平

副组长：范玉亭

成员单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县统计局、县税务局。办公室设在县住房和城乡建设局。

主要职责：建立全县建筑企业预入库名录；指导达标建筑企业积极开展入库申报各项工作；上门开展宣传引导、建立制度、流程培训、纳税申报等系列工作，为顺利入库做好前期准备。

(四)批零住餐及服务业企业入库专责组

组  长：才让卓玛

副组长：索南才让

成员单位：县教育和科学技术局、县工业信息化和商务局、县文体广电和旅游局、县市场监督管理局、县统计局、县税务局。办公室设在县市场监督管理局。

主要职责：建立全县批零住餐及服务业企业预入库企业名录；指导达标批零住餐和服务业企业积极开展入库申报各项工作；上门开展宣传引导、建立制度、流程培训、纳税申报等系列工作，为顺利入库作好前期准备。

二、主要任务

各专责组要紧盯入库企业申报时间节点，把企业升规入库作为推动县域经济发展的主要抓手，加强监督管理，主动担当作为，确保预入库企业高质量申报入库。

(一)筛选建立预入库企业名录。参照《2022年全州重点培育升规入库企业参考名单（夏河县）》 (附件3)、《2022年夏河县重点培育升规入库企业名单》（附件4），加大专门服务指导力度。对纳入全县名录库管理的企业，要及时联系企业主要负责人，做好政策解释、思想动员工作，安排专人“一对一”指导企业建立健全内部制度，提升规范管理水平，积极适应规上企业统计等方面数据报送工作要求，定期报告情况，确保申报窗口开启后即能申报入库。

(二)帮助企业建立健全财务制度。针对各预入库企业财务制度普遍缺失的情况，各专责组要通力协作，上门指导企业自行或通过第三方财务平台建立健全财务管理制度，完善财务账目，做到每家必有基本台账，数出有源有据，确保入库“硬件”达标。

(三)引导企业积极开展纳税申报。要深入开展已达到入库标准企业申报入库知识宣传，加强预期引导，提振企业信心，在全面落实好对企业降税减费等各项优惠政策的基础上，帮助预入库企业配合税务部门开展纳税申报，并准确、完整、及时向县统计局提供税务资料，确保企业入库申报资料全部真实有效。

(四)加大预入库企业核查稽查力度。依法依规对一些营业收入明显超过入库标准，但为了偷逃法定缴税义务、拒不入库的典型企业进行财税核查，坚决查处一批违规享受国家补贴、拒不履行纳税义务的线下“隐藏”企业，让经济发展成果真实体现到国家税收和统计数据中。

(五)加大入库企业政策扶持力度。做好工作衔接，改善营商环境，用活税收政策，对新入库企业在政府采购、产业扶持、就业帮扶等方面予以倾斜。运用好“政银企”“信易贷”等融资平台，每年发布1至2批规模较大、税收就业突出、成长性好的企业目录，向金融机构推荐为优良客户，帮助解决升规入库企业融资难问题。要根据县域实际，扶持企业做大做强，实现“个转企、小升规、规升巨”目标，积极探索建立扶持奖励政策，增强企业主动入库意愿。

三、工作要求

(一)落实工作职责。各专责组要各司其职，抓好具体工作落实。按照任务分工，逐一研究解决工作推进中存在的困难问题，加大纵横衔接协调，确保预入库企业全部入库。

(二)细化任务措施。各专责组要进一步加大工作力度，强化工作措施，在实际工作中争取更好结果，通过两年左右的持续努力，力争实现达标企业应入尽入。

(三)做好沟通衔接。各相关部门要及时将任务落实情况，包括工作进展情况，存在的困难问题、意见建议和创新做法报县政府办公室和县统计局。各专责组之间要加强沟通配合力度，形成“升规入库”工作合力。

 

附件：1.“四上”企业类别标准及申报入库程序

2.各行业入库申报所需材料

3.2022年全州重点培育升规入库企业参考名单（夏河县）

4.2022年夏河县重点培育升规入库企业名单

 

 

 

夏河县人民政府办公室

                            2022年3月13日

夏河县人民政府办公室 2022年3月13日印发