政府信息公开

关于成立夏河县推动企业升规入库

工作专班的请示

 

根据《甘南藏族自治州人民政府办公室关于进一步做好企业升规入库工作的通知》（州政办发〔2022〕4号）文件精神，为切实体现全县经济发展成效和规模，准确衡量县域经济发展水平，及时将达到规模、资质或限额统计标准的法人单位，纳入统计调查单位库中，提升统计质量，推动科学决策，持续增大全县升规入库企业总量，形成条块结合、左右协同的工作机制，现请求成立推动企业升规入库工作专班，如无不妥，请早日印发为盼。

一、夏河县推动企业升规入库工作专班

组  长：杨海强     县委副书记、县长

副组长：旦正道吉   县委常委、副县长

万德佳     县委常委、副县长

才让卓玛   县政府副县长

王林平     县政府副县长

索南道吉   县政府副县长

成  员：  县政府办公室主任

南秀甲     县发展和改革局党组书记

当子贾   县教育和科学技术局局长

娘本加     县工业信息化和商务局局长

普华才让   县财政局局长

县住房和城乡建设局局长

贡曲才让    县文体广电和旅游局党组书记、牙利吉办事处党委书记

索南才让 县市场监督管理局局长

宋晓云     县统计局局长

赵垣平  县税务局局长

主要职责：指导全县各类企业升规入库全面工作；及时研究化解工作推进中存在的困难问题，提出工作意见措施，推动企业高质量升规入库。

领导小组下设综合协调、工业企业入库、建筑企业入库、批零住餐企业及服务业入库四个专责组。

（一）综合协调组

组  长：旦正道吉

副组长：宋晓云

成员单位：县政府办公室、县发展和改革局、县统计局。办公室设在县统计局。

工作职责：统筹协调全县企业升规入库各项工作；及时向领导小组组长报告工作进展情况、存在的困难问题、提出推进工作建议；通报各专责组具体工作推进情况，梳理困难问题，提出可操作性工作建议(县政府办公室)；做好与州统计局的沟通衔接，及时了解掌握最新政策要求，指导各部门做好企业申报入库的前置性审核、解疑释惑、预报预警等工作，确保达标企业及时入库(县统计局)；统筹全县各类企业发展情况，及时提出企业培育壮大的工作建议，对企业升规入库工作作出全局性指导安排(县发展和改革局)。

(二)工业企业入库专责组

组  长：万德佳

副组长：娘本加

成员单位：县工业信息化和商务局、县统计局、县税务局。办公室设在县工业信息化和商务局。

主要职责：建立工业企业预入库企业名录；指导达标工业企业积极开展入库申报各项工作；上门开展宣传引导、建立制度、流程培训、纳税申报等系列工作，为顺利入库做好前期准备。

(三)建筑企业入库专责组

组  长：王林平

副组长：县住房和城乡建设局局长

成员单位：县发展和改革局、县住房和城乡建设局、县统计局、县税务局。办公室设在县住房和城乡建设局。

主要职责：建立全县建筑企业预入库名录；指导达标建筑企业积极开展入库申报各项工作；上门开展宣传引导、建立制度、流程培训、纳税申报等系列工作，为顺利入库做好前期准备。

(四)批零住餐企业及服务业企业入库专责组

组  长：才让卓玛

副组长：索南才让

成员单位：县教育和科学技术局、县工业信息化和商务局、县文体广电和旅游局、县市场监督管理局、县统计局、县税务局。办公室设在县市场监督管理局。

主要职责：建立全县批零住餐企业及服务业预入库企业名录；指导达标批零住餐企业和服务业企业积极开展入库申报各项工作；上门开展宣传引导、建立制度、流程培训、纳税申报等系列工作，为顺利入库作好前期准备。

二、主要任务

各专责组要紧盯入库企业申报时间节点，把企业升规入库作为推动县域经济发展的主要抓手，加强管理监督，主动担当作为，确保预入库企业高质量申报入库。

(一)筛选建立预入库企业名录。参照《2022年全县重点培育升规入库企业参考名单》 (见附件3)，加大专门服务指导力度，按照企业实际营收情况、纳税情况，分门别类建立更为精细准确的预入库企业名录。对纳入全县名录库管理的企业，要由联系企业的领导干部出面，尽快向企业负责人做好政策解释、思想动员工作，安排专人“一对一”指导企业建立健全内部制度，提升规范管理水平，积极适应规上企业统计等方面数据报送工作要求，定期报告情况，确保申报窗口开启后即能申报入库。

(二)帮助企业建立健全财务制度。针对各预入库企业财务制度普遍缺失的实际情况，专责组各部门要通力协作，上门指导企业自行或通过第三方财务平台建立健全财务管理制度，完善财务账目，做到每家必有基本台账，数出有源有据，确保入库“硬件”达标。

(三)引导企业积极开展纳税申报。要对已达到入库标准的企业深入开展申报入库有关知识专项宣传，加强预期引导，提振企业信心，在全面落实好对企业降税减费等各项优惠政策的基础上，帮助预入库企业配合税务部门开展纳税申报，并准确、完整、及时地向统计局提供税务资料，确保企业入库申报资料全部真实有效。

(四)加大预入库企业的核查稽查力度。各专责组要对一些营业收入明显超过入库标准，但为了偷逃法定缴税义务、拒不入库的典型企业，要依法依规进行财税核查，坚决查处一批违规享受国家补贴、拒不履行纳税义务的线下“隐藏”企业，让经济发展的成果真实体现到国家税收和统计数据中。

(五)加大入库企业的政策扶持力度。各专责组要做好工作衔接，全方位改善营商环境，用活税收政策，对新入库企业落实各类优惠扶持政策、做好服务，在产业扶持项目、政府采购、就业扶持等方面予以倾斜。运用好“政银企”“信易贷”等融资平台，每年发布1-2批规模较大、税收就业突出、成长性好的企业目录，向金融机构推荐为优良客户，帮助解决升规入库企业的融资难题。也要根据县域实际，围绕扶持企业做大做强，实现“个转企、小升规、规升巨”目标，积极探索建立扶持奖励政策，增强企业主动入库意愿。

三、工作要求

(一)落实工作职责。各专责组分头抓好具体工作落实。按照工作任务，逐一研究存在的困难问题，加大纵横衔接协调，确保预入库企业全部入库。

(二)做好任务衔接。各专责组要把进一步加大工作力度，强化工作措施，在实际工作中争取更好结果，通过两年左右持续努力，基本实现达标企业应入尽入。

(三)建立报告制度。统计局要在2月底前将经筛选后的重点培育升规入库企业名单报县政府办公室和州统计局。从今年2月起，每月底向县政府报告1次任务落实情况(包括工作进展、困难问题、意见建议和创新做法)。

 

附件：1.“四上”企业的类别标准及申报入库程序

2.各行业入库申报所需材料

3.2022年全县重点培育升规入库企业参考名单