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《夏河县县域商业体系建设行动项目验收办法》

                          政策解读

为进一步规范我县县域商业体系建设行动项目管理，统一项目验收标准，规范验收工作流程，压实各方监管责任，切实提高财政专项资金使用效益，根据甘肃省商务厅《甘肃省县域商业建设行动项目管理制度》相关文件精神，结合我县县域商业建设工作实际，我县制定印发《夏河县县域商业体系建设行动项目验收办法》（以下简称《办法》）。本《办法》是我县县域商业建设项目验收、监管、归档的规范性制度文件，对项目实施、验收评审、监督管理作出系统性规定，为全县县域商业体系建设项目规范化落地实施提供制度支撑。为便于社会各界及各项目实施单位准确理解、严格执行，现将《办法》主要内容解读如下。

一、《办法》制定依据及适用范围

《办法》严格依据省级行业管理制度制定，立足我县项目建设和资金管理实际，坚持依法依规、实事求是、公开公正原则。适用对象为全县参与县域商业体系建设行动、通过申报评审确定并享受财政专项补助资金的项目承办企业，覆盖所有财政资金扶持的县域商业建设类项目，全面规范项目建成后的验收核查、结果认定及资料归档工作，有效杜绝项目验收随意化、标准不统一、流程不规范等问题。

二、核心概念及组织职责

《办法》明确界定了项目实施主体和项目验收法定内涵，厘清工作边界。其中，项目承办企业为经申报、初审、专家评审确定的正式实施主体，项目验收是对财政资金支持项目建设成效、建设标准、资金使用情况开展的全面核查确认工作。

在组织机制方面，《办法》确立了部门联动、专家参与、分工明确的验收工作机制。由县工信和商务局牵头，联合县财政局、发改局、农业农村和科学技术局等相关单位及行业专家组成验收小组，统一负责全县县域商业建设项目验收工作，确保验收结果客观公正、专业规范。

三、验收程序及实施方式

《办法》统一规范全县项目验收流程，明确实行企业申请、部门初审、专班审核、集中验收的标准化程序。项目全面建成后，由承建企业主动提交验收申请及全套佐证资料，县工信和商务局先行开展前期核查，通过听取工作汇报、核验项目资料掌握建设整体情况。对符合验收条件的项目，报请县工作专班审批后，组织开展集中验收。

验收采取一次性整体验收模式，实行现场核查、资料审核、座谈问询相结合的方式，逐项目实地核验建设内容、运营状态和数据指标。验收结论统一分为“验收合格”“验收不合格”两类，对未达标的项目实行限期整改、复核复验，形成闭环管理机制，切实保障项目建设质量。

四、验收标准与工作要求

《办法》明确项目验收硬性准入条件，要求项目必须全面完成批复建设内容、实现正常运营、达到规定运营时限，并全部取得相关合规资质，确保项目建成即达标、建成即见效。

同时细化验收小组工作职责，要求全面核查项目建设实施、运营管理、资金使用、绩效落实等情况，客观公正作出综合评价。严格落实政务公开要求，所有项目验收结果均通过政府网站公示，公示期不少于5个工作日，主动接受社会监督，保障验收工作公开透明、程序规范。

五、监督管理及实施时效

《办法》健全完善项目全过程监督体系，主动公开项目名称、建设内容、实施单位、补助资金、绩效目标、完成时限等关键信息，畅通社会监督举报渠道。强化纪检监察监督职能，严肃查处项目实施、资金使用、验收工作中的各类违纪违规行为，切实守住项目建设底线和资金安全红线。

《办法》同时明确动态调整机制，上级主管部门对项目建设标准、管理要求作出调整的，我县按上级规定同步执行。本《办法》自发布之日起正式实施，为我县持续规范县域商业项目建设管理、提升乡村商贸服务水平、推动县域商业体系高质量发展提供坚实制度保障。