政府信息公开

夏河县教育和科学技术局（教育系统）2021年部门预算概况及说明

一、部门职责

（一）主要职能

1.贯彻执行党和国家的教育方针政策和有关教育的法律法规；研究全县教育改革与发展的重大问题；指导、协调各乡（镇）、县直有关部门（单位）的教育工作。负责教育方针政策的宣传、舆论监督和行政执法监督工作；指导教育系统纪律检查和行政监察工作；协助县委、县政府处理直属学校中的突发事件，维护学校稳定。

2.研究制定并组织实施全县教育事业发展规划和年度教育工作计划，拟定全县教育改革、实施素质教育的政策和教育事业发展的重点、结构、速度和步骤的意见，指导、协调并检查实施工作。

3.统筹管理全县基础教育（含特殊教育、幼儿教育）、职业技术教育、成人教育、社会力量举办的高中段及其以下教育、成人高等教育自学考试和继续教育等工作；管理所辖小学、中学、学前教育机构；审核义务教育阶段及其以下教育机构的设置、更名、撤销与调整；指导各级各类学校的教育教学改革。

4.规划并指导全县中小学、幼儿园的青少年法制教育、德育、体育、卫生、艺术教育和国防教育工作；指导全县中小学校少先队、共青团工作。

5.管理有关招生考试工作。编制中小学年度招生计划并组织实施，负责义务教育阶段学生的学籍管理工作；负责普通与成人高校招生、中专（高中）招生工作；负责高等、中等自学考试；负责有关考试的考务考籍管理和证书审核发放工作；做好高中会考工作。

6.指导学校电化教育、图书、教学仪器和实验设备的配备工作；指导与管理全县校办产业，勤工俭学和教育市场的工作；组织教育科学研究和教学研究，编写乡土教材和必要的补充教材，进行教学质量评估。

7.主管全县的教师工作，拟定教师管理的有关政策、规章制度，统筹规划并指导学校教师和管理人员的队伍建设工作。管理和指导中小学校长、在职教师和教育行政干部的学习、培训工作；组织实施教师资格制度；负责和管理教职工的年度岗位考核和任期考核工作；组织、指导教育系统教师及其他专业技术职务的推荐评审和聘任工作；指导并组织实施教育系统的劳动工资工作；负责师范院校毕业生的就业指导和派遣工作；负责全县学校教职工调动的审核和离退休管理工作；负责管理权限内的学校领导干部考察任免工作。

8.统筹管理本部门的教育经费；参与拟定筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的方针、政策；监督全县教育经费的筹措和使用情况；会同有关部门制定中小学收费标准；指导教育系统的经济审计工作；对学校（单位）的基建、财务进行审核监督，管理教育系统的国有资产；负责全县教育基本信息的统计、分析和发布。

9.指导、监督、检查县级有关部门、乡（镇）人民政府及其教育行政组织依法履行教育职责情况，组织实施对普及和巩固提高义务教育、扫除青壮年文盲等教育工作的督导与评估。

10.承办县委、县政府交办的其他事项。

二、部门机构设置

从预算单位看，夏河县教育部门预算包括：局本级预算和22个直属二级预算单位预算。

纳入夏河县教育部门2021年部门预算编制范围的单位详细情况

序号 单位名称

1 夏河县教育局

2 夏河县中学

3 夏河县藏族中学

4 夏河县王格尔塘中学

5 夏河县博拉中学

6 夏河县拉卜楞小学

7 夏河县拉卜楞藏民小学

8 夏河县九甲小学

9 夏河县桑科小学

10 夏河县甘加小学

11 夏河县达麦小学

12 夏河县王格尔塘小学

13 夏河县麻当小学

14 夏河县曲奥小学

15 夏河县唐尕昂小学

16 夏河县博拉小学

17 夏河县扎油小学

18 夏河县吉仓小学

19 夏河县阿木去乎小学

20 夏河县牙利吉小学

21 夏河县科才小学

22 夏河县幼儿园

三、部门预算指标注解

（一）基本支出

2020年部门预算安排基本支出18291.7万元，其中：人员经费17650.9万元，公用经费153.8万元。增长14%。

（二）项目支出

专项支出719万元，其中寄宿制学校炊事员及藏中宿管员工资83万元；代课教师工资99万元；班主任岗位津贴177万元；乡村教师生活补助200万元；教科局教研经费及教师年度培训经费等45万元；60岁以上民办代课人员养老补助6万元；特岗教师社会保险104万元；科学技术局科普经费3万元。增长1%。

（三）支出功能分类指标

按支出功能分类，普通教育支出18291.7万元，其中专项支出719万元；行政运行支出1203.9万元，其中专项支出116万元；学前教育支出579.8万元，其中专项支出0万元；小学教育支出10649.7万元，其中专项支出603万元；初中教育支出5371.3万元；事业单位离退休费支出487万元。增长14%。

（四）支出经济分类指标

按支出经济分类，工资福利支出17650.9万元，商品和服务支出153.8万元；对个人和家庭的补助支出487万元。

四、部门“三公”经费、培训费、会议费财政拨款情况

（一）编制范围

2020年部门预算安排“三公”经费、培训费、会议费共14.5万元，其中：“三公”经费3万元，会议费1.8万元，培训费10万元。

（二）分项情况

1、公务接待费3万元；

2、会议费1.8万元；

3、培训费10万元。

五、其他重要事项情况说明

1.政府采购情况:2021年甘南州政府办预算采购总额为92万元，其中信息化无纸化办公设备采购64万元，办公设备采购28万元。

2.国有资产占用情况:上年末固定资产余额为32168万元，其中房屋27534万元专用设备731万元通用设备2250万元，家具、用具等1353万元，文物和成列品78万元，图书222万元。包括计算机设备等均已年限已久，部分无法正常使用的待自查后上报处置。

3、无车辆。

六、财务管理和遵守财经法规方面

近年以来，要求各级各类学校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出应按实际发生数列支，无虚列虚报，无白条作为报销凭证。学校购置教学仪器设备、办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购。学校所有支出实行校长负责制，明确了一位校级领导分管财务工作，划定审批权限，各负其责。在我局的内审检查下各级各类学校已建立健全民主理财制度，对于大额资金的使用，由校领导集体讨论决定，定期公布学校收支及管理情况，已建立健全学校财务管理内部控制制度，从事学校财务管理的记账人员与审批人员、出纳人员、经办人员、财物保管人员的职责权限明确，并做到了相互分离、相互制约、相互监督。在检查过程中发现无私设“小金库”、公款私存、设立账外账、和坐收坐支，报假发票报账的问题。

七、存在问题及意见建议

（一）存在问题

1.各学校领导及财会人员还需加强财经法规和财务管理知识的专业学习，提升工作水平。

2.教师总量不足与整体素质不高成为影响夏河县教育质量的关键因素。

3.夏河县优质教育资源十分短缺，资源配置不均衡现象突出；学校基础设施落后，农村学校冬季取暖、教学仪器设备陈旧、信息化建设滞后和寄宿制学校附属设施紧缺等问题亟待解决。

（二）意见建议

1.进一步提高预算编制的科学性和合理性。结合教育部门性质和工作实情，合理选择编制方式，尽快推行零基础预算，在综合平衡的基础上编制预算，切实提高预算编制的可执行性。

2.进一步提高预算执行环节工作效率。督促项目实施单位科学安排项目实施计划，倒排支出时间表，重要节点进行动态控制，加快节奏，提高效率。

3.进一步加大教育部门财务人员培训力度，提高财务人员业务水平。

八、今后工作思路

1.积极与县财政局国库集中支付中心沟通协调，及时好资金划拨和支付工作。

2.加强基础建设类项目资金的管理和使用。加快项目实施进度，及时完成资金支付，确保专项资金落到实处，充分发挥资金效益。

3.切实提高学校领导和财务人员的业务水平。我们将积极聘请我县财政、审计、纪检等部门专家，与我局校财局管中心制订培训计划，对我县各学校领导和财务人员进行培训。规定学习内容，建立考核制度，使其树立提高自身素质的自觉性和迫切性，树立依法理财意识，增强学校财务人员的事业心、责任心，工作进取心，促进其不断更新业务知识，提高业务素质，更好地为教育财务服务。