政府信息公开

为深入贯彻《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查条例》，扎实开展制止滥用行政权力排除、限制竞争专项整治，破除地方保护、市场分割、行政性垄断，畅通商品要素资源自由流动，优化营商环境、加快建设全国统一大市场，现面向社会公开征集滥用行政权力排除、限制竞争问题线索，有关事项通告如下：

一、征集对象

各级行政机关、法律法规授权行使行政管理职能的事业单位、社会组织等存在滥用行政权力排除、限制竞争行为的单位。

二、重点征集领域

聚焦政府采购、工程招投标、教育、医疗卫生、殡葬养老、交通运输、供水供电供气等公用事业、保险、产业扶持、企业迁移、农资粮食等重点行业领域。

三、主要征集问题类型

（一）限定或变相限定交易行为

1、无法律法规依据，通过文件、会议纪要、通知、口头要求、合作协议、备忘录等，强制、暗示单位或个人只能购买、使用本地或指定经营者商品、服务；

2、违规搭建项目库、供应商名录库、备选库，变相限定选用特定主体产品服务；

3、违规授予特许经营权，排除其他市场主体公平参与竞争。

（二）妨碍商品、要素跨区域自由流通

1、对外地商品设置歧视性收费、加价、差异化补贴，本地产品专项扶持优待外地不得享受；

2、对外地商品增设重复检测、检验、认证、备案等不必要程序，抬高准入成本；

3、设置区域关卡、线上管控壁垒、技术门槛，限制外地商品进入本地市场；

4、通过补贴、考核、任务下达等方式，强制辖区单位优先采购本地产品。

（三）排斥、限制外地经营者公平经营

1、在招投标、政府采购设置差异化资质、业绩、技术门槛，隐性排斥外地企业；

2、强制或变相要求外地企业必须在本地注册、建厂、设立分支机构方可开展业务；

3、对外地投资、经营主体设置区别化监管、审批条件，实行不平等待遇。

（四）违规限制企业自由迁移

1、出台规定强制企业不得外迁；企业迁出时违规要求退回各类财政奖补、扶持资金；

2、以属地考核、财税分成等理由阻挠企业跨区域搬迁、重组、异地经营；

3、利用信用评级、属地约束设置企业迁移隐性障碍。

（五）出台含限制竞争内容的政策文件

1、制定规范性文件、工作方案、扶持政策，设置市场壁垒、划分区域市场；

2、未经公平竞争审查出台选择性优惠、定向补贴、定向扶持政策；

3、以产业发展名义搞区域保护、行业壁垒、排他性扶持政策。

（六）其他行政垄断行为

1、滥用行政权力强制经营者达成价格同盟、分割市场等垄断行为；

2、依托行政管理职能干预市场自主经营、公平竞争的各类隐性行为。

四、线索报送要求

（一）线索内容写明：涉嫌单位、发生时间、具体事实、行为表现、相关文件/通知截图、证据材料、诉求，客观详实，不主观臆断；

（二）举报人写明姓名、联系方式（严格保密）；可实名、匿名举报，实名需提供完整证据；

（三）线索不得捏造、诬告陷害，提供虚假线索依法承担责任。

五、报送方式

（一）投诉举报平台：0941-12315，0941-12345；

（二）信函邮寄：夏河县拉卜楞镇柔扎村247号夏河县市场监督管理局公平竞争审查办公室（夏河县市场监督管理局市场股）；

（三）现场递交：夏河县市场监督管理局市场股。

六、工作说明

（一）征集期限：2026年6月24日—2026年7月24日；

（二）收到线索后依法核查处置，对查实行政垄断行为督促整改、纠正废止违规政策；

（三）严格保护举报人信息，严禁泄露、打击报复举报人。

夏河县市场监督管理局

2026年6月24日