政府信息公开

甘南藏族自治州生态环境局夏河分局

行政处罚决定书

                            州环（夏）罚〔2026〕1号

当事人名称/姓名：夏河县供暖有限责任公司

法定代表人：拉麻加布  统一社会信用代码/身份证件号码：916230277103295721

地址/住址：  甘肃省甘南州夏河县拉卜楞镇纳兰羌道2号。   

我局于 2026 年 6 月2 日对你（单位）进行了调查，发现你（单位)实施了以下环境违法行为：2026年3月10日，甘南州生态环境局夏河分局接上级部门交办《督办通知》，称“夏河县供暖有限责任公司疑似二氧化硫设置量程上限”。甘南州生态环境局夏河分局及时委托资质单位甘肃华谱检测科技有限公司于2026年3月12日开展监督性监测（比对监测），执法人员同步对夏河县供暖有限责任公司反馈问题进行初步现场核查。2026年6月2日对夏河县供暖有限责任公司进行进一步核实、立案调查。夏河县供暖有限责任公司位于甘肃省甘南州夏河县拉卜楞镇纳兰羌道2号，统一社会信用代码为916230277103295721，法人为拉麻加布，经营范围为热力生产和供应、管网建设及维修。

现场核查期间，该企业烟气在线监测设备运行正常，监测数据稳定、正常上传至监管平台。对设备工控机监测因子颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、烟气流速、烟气温度、含氧量、烟气湿度参数进行逐项核验，监测因子参数均处于设备合规量程范围内。现场调阅问题线索时段工控机操作日志，经查实，颗粒物、氮氧化物、烟气流速、烟气温度、含氧量、烟气湿度六项监测因子无任何人为操作、参数调整及数据修改记录，仅发现工控机二氧化硫模拟量量程最大值的人为修改操作记录，于2025年12月16日21时21分，将二氧化硫模拟量程最大值由600修改为300；21时22分，由300修改为280。2025年12月17日8时57分，将二氧化硫模拟量量程最大值由280恢复修改为600。2026年1月13日21时45分，再次将二氧化硫模拟量量程最大值由600修改为280；2026年1月14日16时48分，将该参数由280恢复修改为600。查阅该企业固定污染源烟气自动监测系统运行状态及运行维护记录表，备注表述为“调整二氧化硫预警上限”。你单位上述违法行为属于篡改监测数据、逃避监管排放大气污染物的环境违法行为。                                                          

以上事实，有以下主要证据证明：

1.2026年6月3日营业执照复印件1份、法人身份证复印件1份，法定代表（负责人）资格证明书；

2.2026年6月2日甘南藏族自治州生态环境局夏河分局现场检查（勘察）笔录1份，对当事人相关文件资料进行查阅；

3.2026年6月2日现场检查照片2张；

4.2026年6月2日现场勘察平面图1份，证明当事人场地布局；

5.甘南州生态环境局监督性监测报告（夏河县供暖有限责任公司）；

6.甘南州空气质量联网监测平台调取夏河县2025年12月1日—2026年1月31日监测数据；

7.固定污染源烟气自动监测系统运行状态及运行维护记录表（夏河县供暖有限责任公司）；

8.2026年6月3日甘南藏族自治州生态环境局夏河分局调查询问笔录3份。

9.2026年6月9日甘南藏族自治州生态环境局夏河分局案件调查报告1份；

10.2026年6月4日甘南藏族自治州生态环境局夏河分局责令改正违法行为决定书1份；

11.夏河县供暖有限责任公司整改情况报告；

12.《甘肃省行政执法主体资格证》复印件1份，证明甘南州生态环境局夏河分局具有行政执法主体资格；

13. 执法人员的执法证复印件3份，证明执法人员的身份和资格。

你（单位)的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款：“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”之规定。 依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条和《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第一款第三项:“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的”的规定，经《甘肃省生态环境大数据管理平台裁量计算器》进行裁量，裁量认定情节：持续时间：不足5天；废气类别：火电、钢铁、石化、水泥、炼焦、有色、化工废气、烟尘/燃煤锅炉废气、烟尘；情节严重,处罚款人民币伍拾壹万肆仟元整（￥514000元整），责令停止违法行为，责令限期治理。

鉴于你公司在发现问题后，自行及时改正。且在我局现场核查时，你单位已改正完成。我局委托资质单位（甘肃华谱检测科技有限公司）对夏河县供暖有限责任公司开展监督性监测，未发现二氧化硫数值超标情况；同时在甘南州空气质量联网监测平台调取夏河县2025年12月1日—2026年1月31日监测数据，未发现二氧化硫导致空气质量指数污染情况，故违法行为未造成环境污染后果。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定。根据甘肃省生态环境厅关于印发《甘肃省生态环境领域“两轻一免一重”清单（2025版）》的通知（甘环法发〔2025〕2号）附件2：甘肃省生态环境领域从轻行政处罚清单（2025）第三项：适用条件（同时满足）“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”之规定。

你单位违法行为未造成生态环境危害后果并及时改正，我局拟决定对你单位于2025年12月16日-17日、2026年1月13日—14日二氧化硫量程参数进行修改，该违法行为属于篡改监测数据、逃避监管排放大气污染物的环境违法行为进行从轻行政处罚。通过从轻处罚幅度计算公式核算（从轻处罚：Y = 0.3×(X−A)+A），处罚款人民币贰拾贰万肆仟贰佰元（¥224200元），责令停止违法行为，责令限期治理。

限于接到本处罚决定之日起十五日内到指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3%加处罚款。

你(单位)如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向甘南州人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向合作市人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

附件：甘南藏族自治州生态环境局夏河分局行政处罚决定书（夏河县供暖公司）.pdf

                                                            甘南藏族自治州生态环境局夏河分局

                                                            2026年6月18日