政府信息公开

为深入贯彻落实《甘肃省消防安全信用信息管理规定》,全面融入诚信甘南、诚信夏河建设大大队，夏河县消防救援大队立足涉藏地区、寺院密集、草原广阔、文旅繁荣、餐饮商户集中的地 域特点，创新推行“信易+消防安全”工作机制，将信用分级分类监 管与高原火灾防控深度融合，构建“守信激励、失信惩戒、精准监管、信用修复”全链条治理模式，引导全县企事业单位、宗教场所、餐饮文旅商户主动落实消防安全主体责任，全力守护夏河平安稳定。

一、守信激励典型案例：诚信守安享便利优质服务护民生

(一)单位概况

夏河县玖盛饭店(玖盛国际饭店)坐落于拉卜楞镇人民西街 核心地段，距拉卜楞寺仅800米，是集住宿、清真餐饮、藏餐体 验、会议接待、旅游购物于一体的综合性文旅餐饮单位，拥有客 房123间、大型宴会厅及特色藏餐厅，日均接待游客与群众超500 人次，属于人员密集、用火用电用气集中的消防安全重点单位。饭店后厨燃气设备密集、油烟管道易积油，前厅人员流动大、疏 散管理难度高，且作为文旅窗口单位，消防安全直接关系游客生命财产安全与夏河文旅形象。该饭店长期将消防安全摆在经营首 位，严格落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度， 常态化开展藏汉双语消防培训与应急疏散演练，严格执行每日防火巡查、燃气设备定期检测、消防设施维保等制度，消防监督检 查零隐患、零违法违规行为，经消防部门信用评价，等级评定为 A 级(优秀)。

(二)“信易+消防”激励措施

1.差异化监管，减少经营干扰。对夏河县玖盛饭店实施信用 差异化精准监管，年度“双随机、一公开”消防监督检查频次由常 规2次/年降至0.5次/年，除重大节日、旅游旺季专项安保外，不 开展突击性检查，最大限度减少对饭店正常餐饮接待、住宿服务 的干扰，保障文旅服务有序开展。

2.专属上门服务，筑牢安全防线。 一是成立消防服务专班， 每季度免费上门开展餐饮场所消防安全专项排查，重点针对后厨 燃气管道、油烟管道、配电室、宴会厅疏散通道等关键区域，排 查电气线路老化、燃气泄漏、消防设施失效等隐患，量身制定高 原餐饮场所防火整改建议与防控方案；二是开通消防培训演练绿 色通道，结合饭店旅游接待高峰时段，灵活安排藏汉双语培训，针对性讲解后厨火灾扑救、游客疏散引导、燃气泄漏处置等专业知识，提升员工应急处置能力；三是优先提供消防技术指导，协助饭店优化游客疏散路线、完善节假日应急预案，全力保障文旅 高峰期消防安全。

3.信用联合激励，树立行业标杆。将饭店优良消防信用记录 同步推送至信用中国平台，助力饭店打造“诚信经营、安全服务” 的文旅餐饮品牌，成为夏河文旅行业消防安全示范窗口。

(三)实施成效

在“信易+消防”守信激励机制推动下，夏河县玖盛饭店消防安 全管理水平持续提升，消防安全隐患自查自纠率达100%,全体员工消防知识、实操技能考核合格率100%,多年来未发生任何火灾事故，切实守护了游客与群众的生命财产安全，成为全县餐饮文旅行业消防安全诚信履职的标杆单位。饭店负责人表示：“守信激励让我们享受到了消防服务的便利，也让我们更加重视消防安全，全力守护好夏河文旅名片与群众游客的安全。”

二、失信惩戒典型案例：失信存险受约束，整改修复归正轨

( 一 )单位概况

夏河县海螺湾藏文化产业园有限责任公司，位于拉卜楞镇核 心区域，主营藏文化展示、民族工艺品展销、民俗体验及文旅综 合服务，属于人员流动密集、藏式装饰及工艺品易燃集中、电气线路复杂的藏文化文旅重点场所。消防检查中发现：安全出口标识损坏；值班室电气线路私拉乱接，部分线路老化裸露；员工未持证上岗，未常态化开展消防培训与应急演练，且未按期完成隐 患整改，被认定为消防安全一般失信行为，信用等级降至C 级(较差)。

(二)“信易+消防”惩戒措施

1.强化重点监管，加密检查频次，对该公司实施高频次重点监管，不定期突击暗访，联合文旅、市监、商务部门开展联合执法，全程跟踪整改进度，严防火灾事故发生。

2.失信信息公示，实施联合约束，将失信信息录入信用中国平台并公示，在文旅商户评级、政府采购合作、行业评优、贷款 融资等方面依法予以限制，形成“一处失信、处处受限”的震慑。

3.教育引导+信用修复，督促整改闭环，送达《信用修复告 知书》,明确整改要求、时限与修复流程，安排专人一对一指导隐 患整改，建立“排查—整改—复查—销号”闭环机制，督促企业压 实消防安全主体责任。

(三)整改与信用修复

夏河县海螺湾藏文化产业园有限责任公司深刻认识失信危 害与消防安全重要性，全面推进隐患整改：立即更换破损安全出口标识；规范敷设电气线路、更换老化线路；组织员工参加消防 培训并持证上岗，完善日常防火巡查与应急演练制度，15日内完 成全部隐患整改并通过消防部门复查。整改完成后，按流程提交 信用修复申请，经审核、公示无异议后，恢复正常信用等级，解 除相关惩戒措施，企业重新回归诚信经营、安全运营轨道。

三、案例启示

1.信用赋能高原消防，提升治理效能，“信易+消防”实现全

覆盖检查”向“精准化监管”转变，监管力量向高风险、失信单位倾 斜，全县餐饮、文旅行业隐患整改率提升65%,消防治理效能显 著增强，精准适配夏河文旅繁荣、商户分散的治理需求。

2.守信激励正向引导，筑牢安全根基，激励机制让诚信餐饮 文旅单位享便利、得实惠，推动“要我安全”向“我要安全、我会安 全”转变，有效调动商户主动落实消防责任的积极性，形成“诚信 守法、重视消防”的良好氛围，守护涉藏地区文旅安全底线。

3.失信惩戒+修复，体现惩教结合，惩戒形成有力震慑，倒逼隐患整改、压实主体责任；信用修复机制体现包容审慎，帮助小微企业重塑信用、回归正轨，实现“惩戒—整改—修复—守信” 良性循环，助力优化夏河营商环境。

四、下一步工作

夏河县消防救援大队将持续深化“信易+消防安全”建设，拓展 “信易+寺院防火、信易+草原防火、信易+藏区宣传”等特色场景， 完善信用评价、激励、惩戒、修复全流程机制，以信用赋能高原消防治理，为建设团结富裕文明和谐美丽的现代化新夏河筑牢消防安全防线。