政府信息公开

各乡（镇）人民政府：

根据甘肃省农业农村厅《甘肃省农业农村厅关于提前下达2024年耕地地力保护补贴资金计划的通知》(甘农财发〔2023〕82号)文件精神，为将农业支持保护补贴用于耕地地力保护，做好全县耕地地力保护补贴发放工作，结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点，按照“全面覆盖、整体推进、因地制宜、补贴农民”的思路，增强粮食生产能力建设，切实保护耕

地，提高种粮农民积极性，保护种粮农民利益，促进农民增收，确保耕地地力和粮食安全。

二、主要目标

通过农业支持保护补贴用于耕地地力保护项目的实施，确保全县2024年农作物种植面积达到13.53万亩，其中：粮食播种面积稳定7.21万亩以上，单产水平进一步提高，结构进一步优化，品质进一步改善。

三、补贴规模、标准及程序

（一）补贴对象。根据《甘肃省农业农村厅关于提前下达2024年耕地地力保护补贴资金计划的通知》(甘农财发〔2023〕82号)文件精神，原则上为具有土地承包权的种地农民，实际补贴面积以二轮承包面积或确权承包地面积为主。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农征（占）用耕地等已改变用途的耕地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。对截至2023年底整治完成，但尚未进行耕种的撂荒地坚决不予补贴。

（二）补贴标准。2024年省上下达我县耕地地力保护补贴金额314万元。各乡镇分配金额为2022年粮食播种面积占下拨的补贴资金总量的60%与2010-2022年三年粮食产量占下拨的补贴资金总量的40%两项合计（详见附表）。各乡镇结合各自实际，按照二轮承包耕地面积或土地确权面积、粮食产量等因素综合测算确定各自补贴标准，充分保护农民生产积极性，引导农民将下达的耕地地力保护补贴用于开展耕地地力保护和粮食生产。

（三）补贴方式。根据夏河县财政局夏河县人力资源和社会保障局夏河县农村信用合作联社《关于推进惠民惠农补贴资金“一卡通”管理的通知》（夏财字〔2023〕210号）文件精神，确保所有惠民惠农财政补贴资金2024年1月1日起，全部通过社保卡发放，“一卡”实现社会保障、发放、养老助残，医疗健康等多项功能。

（四）补贴程序。补贴资金发放根据甘肃省财政厅等15部门印发《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的通知》(甘财农〔2023〕105号)及《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作的通知》(夏财字〔2023〕191号)要求，全部通过惠民惠农财政补贴“一卡通”管理系统发放。农业农村局要认真组织做好辖区内补贴面积核实汇总工作；配合财政局按照便民高效、资金安全的原则，及时通过“一卡”将补贴资金直接发放给农民。要加强对资金发挥效益情况进行绩效管理，包括组织实施、日常管理、补贴发放到位等情况，及时受理和解决群众反映和关心的问题。

四、重点工作及要求

（一）严格核实补贴面积。播种结束后，农户据实申报，村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府，乡镇人民政府汇总审核后，将本辖区种植面积和粮食产量上报县农业农村局和县财政局。

（二）加强资金管理。要严格执行补贴资金专户管理制度，确保补贴资金封闭运行，实行补贴兑付“一卡”。严格落实补贴公示制度，由乡镇人民政府负责公示，每个农民的补贴面积、补贴标准、补贴资金必须张榜公示，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。严格执行补贴信访局受理制度，对于信访案件要在规定时间内结办，让群众理解认可，补贴资金务必于6月29日前将补贴资金通过“一卡”发放到农户手中，

（三）建立健全项目档案管理。加强和规范农业支持保护补贴项目档案，建立健全农业支持保护补贴明细档案，并核对好相关账户信息，充分利用甘肃省扶贫（民生）领域监督信息平台，上传耕地地力保护补贴政策依据，做好资金数据录入和人员信息的更新。补贴花名册一式三份由乡镇、县农业农村局、县财政局分别保管。作为补贴公示、项目核查和补贴发放的依据。

五、保障措施

（一）强化组织领导，靠实工作责任。各乡镇要高度重视耕地地力补贴工作，对补贴项目实施工作进行周密安排部署，制定工作计划，做到分工明确，任务到人，责任到人。县农业农村就、县财政局及各涉及单位要密切配合，明确任务，分工协作。县财政局负责落实补贴资金的拨付及监管工作；县农业农村局负责项目组织实施、制定工作方案、良种推介、数据审核等工作；县统计局负责依法审核粮食播种面积及粮食产量工作；种子站、农机局、农技部门也各负其责，各司其职，为耕地地力保护补贴项目抓好服务。

（二）强化政策宣传，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、手机、微信等各种媒体，继续加强农业支持保护补贴（耕地地力补贴）政策宣传力度，要通过印发宣传单、张贴标语等多种手段，向广大农牧民群众和基层干部宣传农业支持保护补贴（耕地地力补贴）的相关政策、推介补贴品种及配套栽培技术措施等，让农业支持保护补贴家喻户晓，人人皆知。为落实好农业支持保护补贴政策，促进全县粮食生产稳定发展营造良好的社会氛围。

附件： 2024年夏河县耕地地力保护补贴资金分配明细表.pdf

             夏河县农业农村局        夏河县财政局        

2024年3月28日