【综述】夏河县地处青藏高原东北部边缘，位于甘肃省西南部，在甘南藏族自治州西北部。与青海省海东市、黄南藏族自治州，临夏回族自治州以及甘肃省合作市、碌曲县相接。总土地面积6274平方公里。2019年末，全县辖8镇5乡一个办事处，总人口9.06万人，有藏、汉、回、撒拉、蒙古、朝鲜、土等18个民族，其中藏族人口约占总人口的79.2%，农牧业人口80.6%。。

夏河县地处青藏高原东部边缘，处于青藏高原和黄土高原的过渡带，以土门关为界，以北为黄土高原，以南为明显的高原地貌。大部分地区海拔高度在3000--4200米之间，总的地势由西北向东南部倾斜，最高点为甘加达里加山主峰，海拔4636米，最低点在夏临交界处的土门关一带，海拔高度在2200米。气候寒冷湿润，冬春多风，夏秋多雨，年均降水量516毫米，平均无霜期56天，全年日照时间为2296小时。年平均温2.6度，极端最低气温零下26.7度，极端最高气温度28.4度，昼夜温差大。县境内河流纵横，溪泉遍布，北、西部为大夏河水系，其中大夏河流域面积4545平方千米，境内流程104千米。南东部为洮河水系，众多河流汇入黄河，是黄河上游流域的重要支流。

夏河县是甘南藏族自治州的主要牧业县之一，全县草场面积753.87万亩。畜种以牦牛、藏系绵羊、甘加型羊、山羊、马、蕨麻猪为主，畜牧业是夏河县的主体经济。县境内即有大量的牧草、药材、林木等野生植物，又有适量的农作物、蔬菜、花卉等栽培植物，农作物均属春性，品种较为单一，以青稞为主。野生药材主要有羌活、党参、丹参、大黄、麝香、干松、虫草、秦艽、红芪、赤芍等。著名藏药有洁白丸、九味牛黄散和八味沉香散等。

县境内旅游资源丰富，得天独厚。夏河县拥有著名的拉卜楞寺，以“世界藏学府、中国拉卜楞”旅游品牌享誉国内外，同时拉卜楞寺也是全国重点文物保护单位，受到保护和传承。县境内有五大景区三十六处景点，自然风光秀丽，文物古迹众多，佛教文化独特，民俗风情浓郁，发展前景十分广阔。

2019年全县完成地区生产总值18.95亿元，同比增长5.2%；实现工业增加值1.92亿元，同比增长14%。完成固定资产投资28.01亿元，同比增长6.14%。实现社会消费品零售总额7.7亿元，同比增长8%。完成大口径财政收入1.72亿元、同比增长40.79%，其中县级财政收入7962万元、同比增长19.6%；完成财政支出22.27亿元，同比降低1.36%。城镇居民人均可支配收入26451元，同比增长7%；农村居民人均可支配收入8376元，同比增长8%。城镇登记失业率控制在4%以内。

【农牧业农牧村经济】2019年夏河县加快发展特色农牧业，围绕畜牧业发展思路推进三大产业带建设。加强畜种改良，投资4996万元开展高原奶牛（娟犏雌牛）高效繁育暨藏羊本品种选育项目，打造繁育基地和示范点40个；发挥安多、雪顿等龙头企业带动作用，扶优做强专业合作社10家，创办示范社13家、组建联合社2家。开展动物疫病防控和农作物病虫害防治工作，投资3531万元承保牲畜69.36万头（只）、农作物4.7万亩，兑现牛羊出栏补贴160万元；肉、奶、粮油作物产量分别达到1.4万吨、0.85万吨和1.04万吨，实现农牧业增加值6.67亿元。

【工业经济】2019年夏河县规模以上工业企业累计完成工业增加值19293万元，同比增长14.4%；规模以下工业企业累计完成工业增加值6850万元，同比增长2.1%。全年累计生产水泥105万吨，同比增长16%；累计生产冷链肉制品950吨，同比增长23%。工业固定资产投资完成8515万元，同比下降28%。

【项目建设与招商引资】2019年夏河县加强项目争取，落实专项资金500万元开展项目前期工作，州列15个重点前期项目和15个重点争取项目全部落地，争取中央预算内投资项目49个，到位资金4.92亿元。新签约招商引资项目11个，签约资金6.04亿元，已开工6个，到位资金7147万元。有序开展产业园区建设，启动《夏河县生态经济产业园区总体规划》，扎实开展4个入园项目的协调工作，确保早日建成投产。

【文化和旅游业】2019年夏河县紧扣“十个方面”旅游发展思路，发展特色旅游业。投资4700万元实施拉卜楞桑科大景区旅游基础设施建设项目，；投资2249万元维修改造5个景区景点基础设施，建设7个旅游自驾车补给服务站、新改建26座旅游厕所；打造绿色旅游长廊，建设高原特色花卉和油菜花观赏带1.4万亩；圆满完成“一会一节”期间各级人员考察及境内外“双百”旅行商踩线接待任务；举办西部五省区藏族舞展演、第三届拉卜楞“则柔”大赛及2019夏河拉卜楞高原半程马拉松等赛事；“夏河丹尼索瓦人”研究成果成为2019世界十大考古发现之一；赴外开展宣传推介4次，在北京举办九色甘南成就展夏河主题日活动。全年接待游客290万人次，实现旅游综合收入14亿元，分别增长10.4%和14.2%。

【社会事业】2019年夏河县继续加大教育投入，不断改善教育基础条件，确保学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到91.53%、99.55%、92.43%。开展学业水平监测，义务教育阶段全科合格率从2017年的21%提高至36.4%，高考总录取率和本科录取率分别达到91.25%和31.81%，县教育促进会兑现奖励资金33.9万元。轮岗培训教师485人，筹资531.7万元提高了乡村教师生活补助及班主任岗位津贴，教师年平均工资高于公务员3712元；完成8所幼儿园办园行为和5所义务教育学校综合督导评估。着力提升医疗服务能力，完成影像、心电等两个学科区域医学中心建设工作，县医院通过二甲医院评审；全面落实分级诊疗制度，县级医疗机构诊疗病种达250种以上、乡级达40种以上；家庭医生团队签约率100%；开展农村妇女孕前检查611对、“两癌”筛查3665人、生殖健康检查7803人、农牧民“三病”普查4369人。着力提升文化服务水平，投资640万元建成博拉等4乡镇村级文化体育健身场所，乡镇文化站、村级文化活动场所实现全覆盖，县“两馆”交付使用，开展文化下乡活动40场（次）。《夏河县志(1991—2010）》通过专家终审，道得尔图文书籍《悦耳正音》出版发行，《文化夏河》完成审稿；县融媒体中心挂牌成立并投入运行。

【民生保障】2019年夏河县规范推进城乡低保工作，城市低保月均增加37元，农牧村一、二类低保月均分别提高至335元、318元，特困供养对象生活补助标准达到年人均5226元，发放各类保障金2639万元。向929户3200名困难群众发放临时救助金284万元；发放残疾人“两项补贴”210万元，筹资21.4万元实施191名残疾人康复项目。筹资879万元全面落实特殊困难群体医疗、养老保险参保资助政策，城乡居民基本医疗保险参保率98.97%，核报门诊及慢特病费用274万元、住院费用3864万元；城乡居民基本养老保险参保率98.93%，发放养老金1332万元。筹资22万元为全县1.1万名老年人购买了意外伤害险。投资1740万元的拉卜楞综合福利中心投入使用，投资245万元建成中心敬老院1处、日间照料中心1个、农牧村互助老人幸福院49个。发放退役军人优抚资金91万元。为481名宗教教职人员开展健康体检，落实宗教教职人员生活补助567.5万元。全面落实就业扶持政策，通过“三支一扶”、特岗教师、天津医学定向分配、公安辅警招录、大学生进企业等形式安置高校毕业生170人，落实资金791万元开发公益性岗位576个，开展困难群体就业援助257人，新增城镇就业与失业再就业737人，输转劳动力7200人，实现劳务收入1.4亿元。清欠追回农民工工资350万元。

【生态环保】2019年夏河县实施生态环保工程，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。投资1443万元建成县城区一级优质煤炭配送中心网点1个、乡镇二级销售网点6个；投资7915万元实施科才、甘加、王格尔塘等乡镇生活垃圾处理工程；投资1986万元完成桑科索拉完玛无主矿山及6家无主砂石料场环境修复治理；冰华矿业生态环境修复工程完成投资3900万元。新建水保林324亩、植树造林2600亩、管护生态林74.74万亩，生态治理3110亩、封禁治理2781亩，兑付2019年草原奖补5383万元，投资1200万元完成水土保持生态围栏建设项目。查处河道采砂等涉水违法案件24起，拆除整治废旧水电站9座，保护水域面积1.3万平方千米。投资5531万元完成“8·22”地质灾害及5个地质灾害隐患点综合治理项目。整治违建“大棚房”问题12处。整改完成中央第一轮及省州环保督察反馈问题25件，办结中央第二轮环保督察转办的问题4件。

【精准扶贫】2019年夏河县落实财政专项资金2.11亿元、整合涉农资金2.38亿元，集中用于发展扶贫产业和改善贫困村基础设施条件。深化“三变”改革，投入资金5762万元，带动贫困户1219户，实现分红392.56万元。统筹推进劳务就业，专项培训320人，建成扶贫车间26个，开发乡村公益性岗位520个；落实教育扶贫政策，持续做好贫困失辍学学生劝返保学和困难学生资助工作；完善健康扶贫措施，加强医疗服务，55个村卫生室达到分类建设标准，实现家庭签约医生、慢病保障全覆盖；巩固危房改造成果，持续开展危房监测，核查因灾新增危房379户，“十三五”期间实施的846户易地扶贫搬迁户全部实现入住；实施饮水安全巩固提升工程37处。深化东西协作及对口支援工作，中海油投入2116万元、天津市及南开区投入4624.57万元、庆阳市投入1000万元点对点进行帮扶。全年实现173户856人稳定脱贫，黑力宁巴村整村退出贫困。至年底，全县27个贫困村全部脱贫，剩余贫困人口27户114人，贫困发生率下降至0.16%。

【依法行政】2019年夏河县持续开展省委巡视反馈问题整改，已整改到位62个；严格落实“一岗双责”，严查工程建设和扶贫等领域出现的各类问题，全年共受理问题线索158件，立案审查38件，党纪政务处分55人。全面完成政府系统机构改革，优化理顺部门职能，压减“三公”经费11.8%，运用阳光采购平台节资986万元。办复人大代表意见建议46件、办结30件，办复政协委员提案86件、办结58件。开展各类审计122个，通过收缴和审减实现节支5266万元。推进“放管服”改革，规范行政审批，核定部门单位权责事项4104项，取消审批事项3项、承接下放事项3项，清理证明事项27项，办理审批服务事项4.4万件；深化商事制度改革，企业证照办理时间压减至0.5个工作日，减免企业税费5200万元，清理偿还企业账款633万元；新增市场主体738户、注册资金5.06亿元。运用“双随机一公开”模式监管投资项目和各类市场主体104家。

【动态条目】2019年10月28日凌晨1时56分，夏河县境内发生里氏5.7级地震，震源深度10千米，震中位于扎油乡拉代村（北纬35.1度，东经102.69度）。截至11月2日20时统计，此次地震共造成夏河县14个乡镇63个行政村及居民社区331个自然村3333户16487名城乡居民生产生活受到影响，民宅不同程度受损；灾害造成全县各级机关办公用房，教育、医疗等公共服务设施，水、电、气、暖、供排水、机场、道路等基础设施，寺庙佛殿等宗教设施不同程度受损。未造成人员伤亡。地震发生后，省、州党委政府高度重视及时作出指示批示指导抗震救灾工作。夏河县委、县政府迅速启动三级应急响应，成立地震应急救援工作指挥部，统一调度全县救灾工作。夏河县紧急下拨应急资金100万元，调拨帐篷250顶、棉被、床、防潮垫、棉大衣573套和充足的面粉、矿泉水、方便面等，满足群众灾后正常生活需要。州财政应急资金到位后，又向各乡镇下拨资金340万元，用于群众生活保障和隐患排除。在受灾相对严重的地震烈度7度和6度区域迅速设置安置点5个，组织4700余名干部群众对受灾情况进行全面排查，开展救灾帐篷搭建、群众转移安抚、隐患排查排除、救灾物资分发等工作。