夏河县第十九届人民代表大会第五次会议开幕

杨东平出席 王宏林作政府工作报告 安建坤主持

1月7日，备受全县干部群众瞩目的夏河县第十九届人民代表大会第五次会议在海螺湾演艺大厅开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负着人民的期望和重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋发展大计、同绘美好蓝图。

会场庄严简朴，气氛热烈。主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。二楼眺台上高悬“更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗！”的横幅标语，鼓舞人心、催人奋进。

本次大会应到代表154人，出席大会的代表137人，符合法定人数。

本次大会的执行主席是：杨东平、王宏林、安建坤、才让吉、道吉才让、才让当知布、万德佳、黄鸿明、浦顺林、卓玛兰草、宁文华、才让吉、南拉扎西。

大会主席团其他成员，以及全县副县级领导干部在主席台就座。

上午9时，在雄壮的国歌声中，大会开幕！

根据会议议程，县长王宏林代表县政府向大会作政府工作报告和夏河县2026年民生实事候选项目情况介绍。

县人大常委会主任安建坤主持会议并宣布大会开幕。

王宏林在报告中指出，“十四五”时期是全县发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们主抓全面巩固拓展脱贫成果，深入实施乡村振兴战略；不断优化经济基础支撑，健全完善现代产业体系；深度挖掘优势资源禀赋，协同推进文旅融合发展；持续深化重点领域改革，提升公共服务能力水平；认真践行绿色发展理念，高位推动生态文明建设；着力解决群众急难愁盼，全力保障增进民生福祉；系统筑牢安全发展底线，维护社会大局持久安定七个方面的工作。“十四五”末，全县地区生产总值预计达到27.89亿元，年均增长4.2%；累计完成固定资产投资170.78亿元，年均增长近20%；完成大口径财政收入18亿元，一般公共预算收入8.89亿元、支出124亿元；城乡居民人均可支配收入分别达36925元、13946元，是“十三五”末的1.29倍和1.5倍。

2025年是“十四五”决战收官之年。这一年，我们聚力乡村全面振兴，脱贫成果不断巩固；着力推进项目建设，投资拉动成效显著；奋力促进产业转型，内生动力持续增强；加力深化重点改革，营商环境不断优化；致力生态文明建设，绿色转型焕发活力；倾力增进民生福祉，人民生活稳步改善；大力发展公共事业，服务供给持续增强；合力维护社会稳定，平安基础更加牢固。预计全年实现地区生产总值27.89亿元，同比增长5.4%；完成固定资产投资62亿元，增长12%；完成大口径财政收入4.9亿元，县级一般公共预算收入2.32亿元、支出25亿元。

报告指出，“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入实施强科技、强工业、强县域、强基础行动，紧扣州委县委部署要求，持续深化“五大夏河”建设成果，牢牢锚定“生态固本、安全筑基、改革赋能、产业提质、民生普惠”的发展定位，全力建设铸牢中华民族共同体意识样板县、青藏高原生态文明新高地、具有国际影响力的全季旅游目的地，持续巩固“十四五”期间国家草原畜牧业转型升级试点项目成果，全面打造“生态永续、安全稳定、产业兴旺、文化繁荣、民生幸福”的现代化新夏河，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。“十五五”时期经济社会发展主要目标是：地区生产总值年均增长5.5%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%。围绕发展目标，我们将聚焦交通大突破，产业大发展，黄金大开发，生态大保护，基础大提升，民生大改善六个重点方向发力。抓好加快发展特色产业，构建更加完备的产业体系；深化文旅融合创新，打造新型文旅消费场景；大力发展公共事业，推进公共服务普惠共享；巩固拓展脱贫成果，加快推进乡村全面振兴；全面协同深化改革，不断优化营商创业环境；深入践行两山理念，加快推进美丽夏河建设；加大民生保障力度，更好满足人民基本需求；有效统筹发展安全，深入推进主动创安创稳八个方面工作。

报告指出，2026年是“十五五”规划开局起步之年，做好全年各项工作，要围绕高质量发展、高标准保护和高水平安全三件大事，系统谋划，重点突破，统筹推进。全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5.5%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长5%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长7%。围绕目标要求，重点抓好八个方面的工作，一是稳步推进产业升级与创新驱动，强化开局之年动力引擎。二是持续优化文化旅游与服务供给，拓展开局之年消费空间。三是协同推进成果巩固与乡村振兴，夯实开局之年发展根基。四是一体推动生态保护与绿色发展，厚植开局之年生态底色。五是注重有效市场与有为政府协同，激发开局之年改革活力。六是统筹发展社会事业与公共服务，优化开局之年资源配置。七是同步增进民生保障与群众福祉，提高开局之年幸福成色。八是系统推进社会稳定与发展大局，筑牢开局之年安全防线。

报告指出，实干成就梦想，奋斗赢得未来。县政府要始终把党的绝对领导贯穿政府工作各方面全过程，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉践行“两个维护”，建设忠诚政府，铸牢政治之“魂”；建设实干政府，砥砺奋进之“志”；建设法治政府，夯实执政之“基”；建设诚信政府，厚植公信之“源”；建设清廉政府，秉持用权之“本”，把为民造福作为最大政绩，锐意进取、攻坚克难，为谱写中国式现代化夏河实践新篇章接续奋斗。

会议审查了夏河县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、夏河县2025年财政预算执行情况和2026年夏河县财政预算草案的报告；审查了夏河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。

出席政协夏河县第十五届委员会第五次会议的全体委员；不是县十九届人大代表的县上有关副县级领导；不是县十九届人大代表的县监委有关负责人；不是县十九届人大代表的县委有关部门负责人；不是县十九届人大代表的县人大常委会有关工委负责人；不是县十九届人大代表的县人民政府有关工作部门负责人；不是县十九届人大代表的乡镇党委书记、乡镇长和人大主席；不是县十九届人大代表的武警二大队、消防大队、省州驻夏单位、国有企业负责人；不是县十九届人大代表的在夏州十七届人大代表列席会议。（来源：夏河发布微信公众号）