中国共产党夏河县第十六届委员会

第八次全体会议决议

（2026年1月5日中国共产党夏河县第十六届委员会

第八次全体会议通过）

中国共产党夏河县第十六届委员会第八次全体会议于2026年1月5日在夏河举行。

出席这次全会的有，县委委员32人，县委候补委员4人。不是县委委员、县委候补委员的副县级领导和有关方面负责同志，县纪委常委，部分“两代表一委员”列席会议。

全会由县委常委会主持。全会听取和讨论审议了杨东平受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共夏河县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。杨东平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，党的二十届四中全会立足基本实现社会主义现代化的关键阶段，对未来五年发展作出战略擘画，全会通过的《建议》是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，为中国式现代化建设提供了根本遵循。省委十四届九次全会全面贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，紧扣全省“七地一屏一通道”战略定位，明确了未来五年全省发展的路线图和任务书，为县域发展锚定了方向坐标。州委十三届十次全会精准承接党中央和省委部署要求，将中央和省委战略部署转化为具体行动方案，为县域发展提供了精准指引和有力支撑。全县各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把思想和行动统一到党中央和省州委的决策部署上来，以坚定的政治担当、务实的工作举措，推动规划蓝图变为美好现实。

全会高度评价了“十四五”时期夏河发展取得的显著成效。一致认为，过去五年，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为总方针、总纲领，认真贯彻落实省州委决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以全面打造新时代“五个甘南”为目标，团结带领全县各族干部群众，攻坚克难、砥砺奋进，“和谐夏河、生态夏河、文化夏河、富裕夏河、幸福夏河”建设取得突破性进展，各项事业取得显著成效。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省州委的正确领导和全县广大干部群众的团结奋斗。

全会明确“十五五”时期夏河经济社会发展的指导思想：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，认真贯彻省州委安排部署，持续深化拓展“五大夏河”建设成果，牢牢锚定“生态固本、安全筑基、改革赋能、产业提质、民生普惠”的发展定位，全力建设铸牢中华民族共同体意识样板县、青藏高原生态文明高地、具有国际影响力的全季旅游目的地，持续巩固“十四五”期间国家草原畜牧业转型升级试点项目成果，全面打造“生态永续、安全稳定、产业兴旺、文化繁荣、民生幸福”的现代化新夏河，着力推动县域经济高质量发展，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出“十五五”时期夏河经济社会发展的主要目标：铸牢中华民族共同体意识样板县加快建成，高质量发展迈出坚实步伐，生态环境质量稳中向好，全面深化改革深入推进，社会文明程度不断提升，人民生活品质持续改善，社会治理质效稳步提高。到2035年，全县经济总量、城乡居民人均可支配收入迈上新台阶，经济发展质量和效益显著提升，现代畜牧、文旅融合等特色优势产业体系更加完善，新质生产力发展取得重要进展，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

全会明确“十五五”时期夏河经济社会发展的重点任务：锚定铸牢中华民族共同体意识这条主线，健全完善工作推进机制，持续深化中华民族共有精神家园建设，不断提升民族事务治理法治化水平，深入拓展各民族交往交流交融的广度和深度。扎实推进美丽夏河建设，坚决扛起黄河上游生态保护重大政治责任，扎实开展生态系统保护修复，精准科学依法治污，推动生态产品价值多渠道转化，构建绿色低碳新发展格局。巩固壮大实体经济根基，加快发展现代农牧产业，优先发展文旅产业，有序发展黄金产业，持续发展清洁能源产业，稳步发展劳动密集型轻工产业，高效发展现代服务业，培育壮大新兴产业，实现中藏医药健康产业特色赋能，建设高原特色现代化产业体系。加快完善战略性、网络型基础设施体系，构建现代化综合交通运输体系，持续强化现代水利支撑，加快新型基础设施建设，着力形成现代化建设重要支撑。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全完善常态化防返贫监测帮扶机制，推进农牧村资产资源盘活利用进程，提升农牧业组织化程度，建设宜居宜业和美乡村，扎实推进乡村全面振兴。持续优化高质量发展空间结构布局和国土空间开发保护格局，拓展跨区域合作，深入推进以人为本的新型城镇化建设。大力发展县域经济，全面提振区域消费，着力促进区域协调发展。纵深推进全面深化改革，打造一流营商环境，推进要素市场化配置改革，增强农牧业科技创新能力，激活市场主体活力，提升经济治理效能，有效释放高质量发展动力活力。着力扩大高水平对外开放，抢抓“一带一路”共建机遇，发展外向型经济，推动招商引资提档升级，更好融入和服务构建新发展格局。坚定文化自信，弘扬和践行社会主义核心价值观，发展文化产业，健全公共文化服务体系，推动社会主义文化繁荣兴盛。坚持共同富裕发展方向，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加快建设健康夏河，推动人口高质量发展，筑牢民生发展底线，不断提高人民生活品质。坚决维护国家安全，深化主动创安创稳，推进“群众工作五个全覆盖”行动，加强法治建设，强化公共安全保障，完善社会治理体系和防灾减灾救灾体系，加快建设更高水平平安夏河。

全会明确县委常委会2026年工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，坚持稳中求进工作总基调，深入实施强科技、强工业、强县域、强基础行动，聚焦“固成果、提质效”工作要求，围绕“文旅赋能型”“农业优先型”和“生态功能型”县域发展目标，更好统筹发展和安全，坚决扛牢生态责任，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，大力推动主动创安创稳，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉，深入推进全面从严治党，奋力实现“十五五”良好开局。

全会强调，要全面加强党的领导和党的建设，持之以恒推进全面从严治党，坚决维护党中央权威和集中统一领导，统筹推进基层党组织建设和干部队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以高质量党建引领保障高质量发展。要积极发展社会主义民主政治，扎实推进全过程人民民主建设，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，健全完善大统战工作格局，构建科学规范的规划制定与落实机制，为奋力谱写中国式现代化夏河篇章汇聚磅礴伟力。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州委的坚强领导下，坚定信心、锐意进取，真抓实干、久久为功，为谱写“十五五”时期夏河县经济社会高质量发展和现代化建设新篇章而努力奋斗！（来源：夏河发布微信公众号）