谋发踔厉奋发谋发展 真抓实干建新功展

——夏河县开展“三抓三促”行动工作综述

日月其迈，岁律更新。使命催征，奋楫扬帆。

农业生产提质增效、招商企业落地落户、重点项目全力推进……今年以来，夏河县处处涌动着奋勇争先、比学赶超的澎湃动力，一幅党群同心、携手共建幸福美好新夏河的图景正在铺陈开来。

“三抓三促”行动启动以来，夏河县坚持能力为先、执行为要、效能为王导向，在项目建设上见效能，在招商引资上见行动，在营商环境上出实招，坚持不懈提能力、紧抓快办强执行、全力以赴抓落实，有力推动了县域经济高质量发展。

高位部署 上下联动

坚持精心谋划，强力推动行动开好局，成立了以县四大班子主要领导为组长的“三抓三促”行动领导小组，召开动员部署会议，印发实施方案，压紧靠实责任，制定《夏河县“三抓三促”行动领导小组办公室组织架构、工作职责及运行机制》。全县14个乡镇、56个部门单位成立领导小组，设立“三抓三促”行动办公室，确定责任领导和联络员，把“三抓三促”行动与全县经济社会高质量发展各项事业统筹起来，理顺工作关系，建立任务台账，积极组织运行，形成齐抓共管、合力攻坚的工作局面。

能力为先 思想破冰

思想是行动的先导，只有思想认识到位，行动才能坚决有力。夏河县坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯彻行动始终，从提高领导干部能力素质入手，着力激荡头脑风暴，推动思想再解放、认识再深化、路径再明晰。各乡镇、部门单位针对理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧、调查研究不够等问题，认真落实“第一议题”制度和“五学联动”机制，统筹举办“科级干部学习贯彻党的二十大精神轮训班”“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班”“驻村第一书记和工作队员培训班”等各类培训30期，培训2265人。同时把二十大系列读本和党章作为“案头卷、必备书”，引导干部将个人自学与集体研讨相结合，调查研究与决策论证相结合，提高思想认识、强化理论武装，努力消除“知识恐慌”，加快填补“本领赤字”，不断夯实理论基础。县纪委监委每周组织开展八个“我”抓学习促提升大讲堂活动，县委组织部组织开办轮训班12期，县委宣传部举办“夏河县2022年度‘学习强国’优秀学员学习分享会”和组建夏河县“青年书记讲师团”，各乡镇广泛开展“业务大比武、岗位大练兵”，各部门举办“应知应会”答题测试、主题演讲比赛和知识竞赛活动，努力提升“八项本领”、“七种能力”，有力推动了“抓学习促提升”走向更深、更细、更实。

强基固本 主动创稳

深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全、关于推进平安建设的重要论述，持续巩固和发展和谐稳定的良好局面，以高水平安全保障高质量发展，以新安全格局服务新发展格局。坚持把“8+”基层社会治理作为促进全县社会大局和谐稳定、保障人民安居乐业的有力抓手，组织全县党政干部常态化开展“包村驻寺、入格联户”工作，“8+基层社会治理大实践、各类突出问题大排查”主题活动开展以来，制作“群众工作全覆盖服务包”1.6万个，更新完善“8+”工作手册1.4万册，累计搜集各类信息及工作动态4038条，排查整治各类问题隐患3737处，帮办各类民生实事284件。推行县级领导干部坐班接访，全县副县级以上领导带头深入包联乡镇及县信访接待大厅接访信访群众，县委书记、县长每月定时接待上访群众，县四大班子其他领导轮流接访，引导群众依法理性表达诉求，不但实现了越级和非正常上访“零发生”，而且从源头上有效杜绝防范了各类问题隐患的发生。同时，全面根治拖欠农民工工资问题，受理办结欠薪案件290起，追回薪资513.4万元。深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，全县安全生产形势稳定向好。面对麻当镇山洪泥石流灾害，坚决贯彻习近平总书记“人民至上、生命至上”的重要指示，以战时思维、战时标准、禁止使用全力开展防汛减灾救灾各项工作，全县无一人因灾致贫返贫，灾后重建工作正在全力推进。

发展为要 项目为王

项目建设是稳定经济运行的“压舱石”、推动高质量发展的“主动力”、增进民生福祉的“助推器”。夏河县坚持把抓项目扩投资作为头等大事，在建项目抓进度、新建项目抓开工、储备项目抓前期、招商项目抓落地，年内共争取各类项目69个，总投资7.4亿元。建立项目前期管理“绿、黄、红”机制，继续推行重大项目领导包抓机制，严格执行投资项目“月调度、季通报、年考核”制度。成立由县委、县政府和重点项目办公室联合组成的督导组，对照台账，挂图作战，跟踪问效，以督办力促工作落实。稳步推进“引大引强引头部”行动，引进世界500强企业4家、头部企业1家，签约招商引资项目9个，签约资金61.52亿元，到位资金12.43亿元，位列全州第一。大力实施文化旅游“一十百千万”工程和文旅融合“六个一”工程，投资2100万元发展壮大乡村旅游。认真贯彻落实“优化营商环境攻坚突破年”活动各项部署要求，持续推进“放管服”改革，全面落实项目承诺制、“多评合一”“容缺办理”“标准地”等审批制度。在全州率先开展“一把手坐窗口、走流程、优服务”活动，兜底解决企业难事、烦心事。经过全县上下齐心协力、团结奋斗，2023年全县实现地区生产总值25.45亿元，同比增长6.5%；完成固定资产投资27.29亿元，同比增长2.05%。

利民惠民 稳步前行

坚持把保障和改善民生作为关系全局的重大任务，年度民生支出占财政总支出的69.1%。高质量办结省州县列为民实事27件。坚持就业优先不动摇，引进高层次急需紧缺人才16名，公开招聘“一村一警”、司法协理员、社区工作者及医学类公益性岗位171名，新增城镇就业533人，安置零就业家庭就业232人。输转城乡富余劳动力6520人，实现劳务收入1.9亿元。鼓励支持退役军人、高校毕业生创业就业，发放创业担保贷款3240万元，完成职业技能培训1121人次。始终坚持把办好人民满意的教育作为最大的使命任务，投资1113万元实施义务教育薄改与能力提升项目25个，投资2800万元的王格尔塘九年制学校建成投入使用。发放政策性教育资助资金及助学贷款912.67万元，惠及学生7605人次。全面落实“双减”政策，教育教学质量持续提升，高考录取率达76.36%。县政府履行教育职责省级评估获得优秀等次。投资2695万元实施夏河县老年养护院建设项目，建成桑科新村、唐尕昂村等4个村级互助幸福院和唐尕昂、甘加等4个乡镇社会工作服务站。县财政代缴特殊人群养老、医疗保险515.9万元。扎实推进群众工作全覆盖，帮助解决困难361个，帮办实事625件。加大医疗基础设施建设，投资1053万元实施县医院重症救治和乡镇医疗卫生机构能力提升项目，乡镇卫生院基本实现“一级乙等”，县妇幼保健院顺利通过“二级甲等”州级评审，县藏医医院临床制剂研发稳步提升。总投资5.67亿元的县人民医院综合楼建设项目进展顺利。扎实开展生态及地质灾害避险搬迁，153户搬迁群众全部入住新居。投资2281万元改造老旧小区1个570户，投资1560万元新改建公共厕所18个。

擦亮底色 添绿赋能

坚决扛牢黄河上游生态保护和高质量发展重大政治责任，主动认领、迅速整改中央环保督察反馈问题。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化开展城乡环境卫生综合整治。投资1.04亿元，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复项目19个，绩效面积2251.4公顷。投资5600万元实施阿木去乎、科才等5个乡镇集中供热节能改造工程。持续加大大气污染防治，全年环境空气质量优良天数达320天。严格落实河湖长制，完成入河排污口整治20处、长期监管228处，全县各类水体水质达标率均为100%，县城区污水处理率达98%，污泥无害化处置率达100%。投资1000万元实施绿色种养循环农业试点项目，完成粪肥还田10万亩。持续加大受污染耕地和矿区用地风险管控和修复，1.3万亩轻微污染耕地达到安全利用水平。高质量承办甘南州“山水林田湖草沙大治理、生态环境大优化”主题实践活动，植树6.8万株，种草1000亩。认真谋划并积极争取总投资41.5亿元的甘南黄河上游水源涵养区夏河流域生态保护和修复工程。2023年成功创建第七批国家生态文明建设示范区和首批自然资源节约集约示范县。

监督问效 转变作风

坚持把监督检查贯穿于“三抓三促”行动全过程，建立县委县政府主要领导随机督、县级分管领导重点督、牵头单位跟进督、督查组常态督、乡镇部门主要负责人专责督的“五级联督”机制，督促各乡镇、部门单位“三抓三促”行动有的放矢、扎实推进，及时发现问题、纠正偏差，确保各项重点工作任务落实走在前、干在先、提质增效。对标对表各行业部门重点工作任务，逐条逐项细化责任清单，结合全县实际制定了抓执行促落实“十一项责任清单”，紧盯重点工作，明确牵头领导、牵头单位、责任单位、时限要求，督促各行业部门紧盯乡村振兴、招商引资、重大项目、城乡建设、民生实事、绿色发展、文化旅游、产业发展、“强县域”“强工业”“强科技”行动十一项重点工作，共计梳理责任事项237项，每月跟进掌握进展，综合分析、梳理短板、总结经验、及时预警、督办落实。紧盯“官本位”“庸懒散”“七不为”等典型作风问题，认真贯彻落实省委“三抓三促”行动十项措施，深入开展督查检查、明察暗访，将发现的突出问题纳入清单，并坚持标本兼治，加强建章立制，健全长效机制。2023年共计排查整治突出问题21条，跟踪督办推动解决重点事项共计27件，移交县纪委监委问题线索6条，处理6人；严肃约谈“关键少数”5人，约谈“一把手”1人。

营造氛围 汇聚合力

紧紧围绕党的二十大和全国两会精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织县委讲师组和“青年书记宣讲团”、理论宣讲志愿服务队深入村社牧场宣讲党的决策部署、法律法规、惠民政策82场次，举办“干部大讲堂”399场次，营造了全县上下比学赶超、争先进位的浓厚氛围。挖掘先进个人事迹24名，层层筛选后向州级推荐1名，结合“最美夏河人”表彰宣传报道11名。充分发挥户外高清屏、出租车顶灯电子屏、沿街商铺电子屏等各类电子屏的优势，循环播放“三抓三促”宣传内容400余条。在县融媒体中心开设“三抓三促”行动进行时专栏，通过“线上”+“线下”的立体式宣传手段，累计编发“三抓三促”行动信息动态5624条。同时，在学习强国甘肃平台、甘南头条、甘南日报、甘南广播电视台、每日甘肃、新甘肃、视听甘肃等媒体累计推送新闻报道76条，推出“党组织书记谈落实”58期，全县上下铆足“比”的劲头，增强“学”的主动，激发“赶”的动力，强化“超”的追求，以实际行动为贯彻落实“三抓三促”行动营造浓厚舆论氛围。

万里征程再启航，千钧重任又出发。夏河县将持续发力推进“三抓三促”行动常态长效，以实干肯干、敢闯敢创的精神状态和饱满热情，努力实现“强能力”与“转作风”齐头并进、“抓落实”和“谋发展”深度融合，持续建设“五大夏河”、巩固提升“五个示范县”，奋力谱写现代化夏河县新篇章。

供稿 县“三抓三促”行动领导小组办公室