政府信息公开

 今年6月是全国第21个“安全生产月”，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推动《中华人民共和国安全生产法》、国务院安全生产委员会《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》和省委省政府《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施意见》落实落细，推动全镇上下树牢安全发展理念、压紧压实安全生产责任、提升本质安全水平，根据《甘南州安委会办公室甘南州应急管理局关于印发2022年“安全生产月”和“安全生产草原行”活动方案的通知》(甘南安委办发电〔2022〕71号)要求，结合我镇实际，结合我镇实际，特制定如下活动方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实安全生产法、安全生产十五条措施，贯彻落实省委、省政府、州委、州政府及县委、县政府关于安全生产工作的决策部署，推动树牢安全发展理念，强化安全生产责任落实，强化安全生产措施，消除安全风险隐患，全力抓好安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境。

二、活动主题

以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题，主要开展“安全生产月”和“安全生产草原行”活动。

三、时间安排及活动开展范围“安全生产月”活动于6月1日至6月30日开展，6月16日上午10时00分集中在镇区举办安全宣传咨询日活动。“安全生产草原行”活动与“安全生产月”活动同步启动，12月底结束。

四“安全生产月”活动安排

（一）安全生产宣传周（6月1日至10日）。主要活动：学习贯彻重要论述、开展专题宣讲、张贴宣传标语、张贴宣传海报挂画、贯彻安全生产月主题，在全镇大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围。主要通过以下几个方式开展：

1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。各行政村、机关站所、要持续深入开展学习习近平总书记关于安全生产工作重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，通过一级抓一级、逐级压茬学的方式，将专题学习向镇党政领导干部和企事业单位干部职工延伸，强化领导干部“人民至上、生命至上”理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行  动自觉，切实把学习成果转化为推动安全发展的工作实效。

2.开展安全生产专题宣讲活动。要深刻领会国务院安委会安全生产十五条措施和省委省政府三十五条实施意见的重要意义、突出特点、部署安排、具体要求等，组织开展安全生产“公开课”“大家谈”“班组会”等学习活动，突出抓好“三个一”专题宣讲，即提请党政“一把手”带头讲安全、推动企业第一责任人专题讲安全、引导一线工作者互动讲安全。

3.启动全镇安全生产月活动。全面启动全镇“安全生产月”和“安全生产草原行”活动，鼓励支持全镇安全生产工作。在中心广场等户外LED屏及出租车车载LED屏循环播放安全提示、公益广告等宣传内容，积极扩大活动的影响力和覆盖面。

（二）安全生产警示教育周（6月11日至17日）。主要活动：开展“安全宣传咨询日”活动、安全宣传“七进”活动、播放安全生产公益片和警示教育片等活动。主要通过以下几个方式开展：

1.集中组织开展“第一责任人安全倡议书”公开承诺活动。各行政村、机关站所要加强对“第一责任人”7项职责宣传，集中组织“第一责任人安全倡议书”公开承诺活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人知责明责，严格履行安全生产法规定的7项职责。要紧扣“第一责任人”7项职责，分层级分行业分领域组织企业主要负责人考试，促其牢记自身职责、抓好安全生产。

2.强化安全生产普法宣传力度。全镇各行政村、机关站所要加大以案释法和以案普法的宣传力度，对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，以及因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，加大曝光力度，形成高压震慑，倒逼责任落实。要督促落实安全生产“第一责任人”责任，推动主要负责人、企业全员深入学习贯彻新《安全生产法》，及时消除安全隐患，防范生产安全事故发生。

3.组织开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”活动。在全镇范围内广泛发动城乡社区居（村）委会、物业公司和居（村）民，开展“安全红袖章”“专项整治纠察员”等活动，积极查找身边风险隐患，排查安全违法违规行为，化解安全风险，从源头上遏制生产安全事故发生。各企业广泛发动所属职工，开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地排查整治，调动职工对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行自查自纠，监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性，从源头上防范生产安全事故发生，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。

6.安全宣传“七进”活动。各乡镇、各有关部门和单位要深入推进安全宣传“进机关、进企业、进农牧村、进社区、进学校、进家庭、进寺庙”活动，各乡镇各部门要积极开发制作科普知识读本、科普动画、微视频等寓教于乐的安全宣传产品，推进安全宣传“七进”深入人心。县安委会各成员单位、各乡镇要坚持共建共治共享，要加强协调联动和资源投入,结合精神文明创建、社会治安综合治理等,组织安全监管人员、消防救援人员、灾害信息员、社区网格员、安全志愿者等,积极参与“进门入户送安全”“安全志愿者在行动”，共同推动安全宣传“七进”,切实提升公众安全意识和应急处置能力，筑牢人民安全防线。要围绕企业安全、农牧村安全、校园安全、社区安全、家庭安全等方面，分批宣传内容通俗易懂、表现形式多样的安全宣传短片、通过电视、新媒体等平台进行展播。各乡镇、各有关行业部门和企业要广泛推广传播，并结合自身特点，制作相关宣传产品，积极向“安全生产月”活动组委会办公室投稿，办公室将择优向州县内主流媒体推荐展播。

（三）安全生产应急演练周（6月18日至6月24日）。主要活动：分行业、分类别、分层次组织开展应急预案演练活动。

1.合力开展应急预案演练活动。为全面检验新型应急管理体系下的实战化应急指挥体系和专兼结合的应急救援力量体系建设成效，形成新型应急管理体系下应急处置规程，完善新型应急管理体系下应急救援保障措施，各行政村和有关单位要聚焦矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输以及粉尘涉爆、有限空间等重点行业领域，要坚持贴近实战、注重实效原则，指导督促企业广泛开展综合、专项和现场处置方案演练活动，广泛开展政企衔接、地企联合、社企联动、多部门协调配合的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力；要督促企业开展与政府及其有关部门应急预案衔接方面的应急演练，建立与政府相关主管部门的联系与信息传递渠道，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的生产安全事故应急救援与处置机制，重点锤炼提高“第一责任人”的应急处置能力，强化一线员工应急意识和事故应急处置能力。以乡镇为单位，突出农牧村山洪泥石流、林草火灾、交通安全等灾害事故特点，修订完善基层各类应急预案，因地制宜开展多种形式的演练活动，促进公众熟悉事故预警信号和应急疏散路径，能够及时转移避险，有针对性的开展安全生产演练活动。

（四）安全生产总结评估周（6月25日至30日）。组织开展先进单位和先进个人评选活动，通报表扬一批全镇安全生产工作先进单位和个人。对全镇各行政村各部门开展安全生产月各项活动情况进行综合评估，总结全镇安全生产活动，形成总结报告，上报县安全生产委员会办公室。

五、“安全生产草原行”活动安排

各行政村、各有关部门和单位要紧紧围绕安全生产大检查，危险化学品、燃气安全“两个集中治理”以及自建房安全专项整治等重点工作，深化提升专项整治三年行动，开展安全隐患“回头看”活动，广泛开展安全知识宣传普及，畅通投诉举报渠道，开展安全突出问题整治行动，严厉打击非法违法行为，提升应急管理干部业务水平，推动企业落实安全生产主体责任，不断强化安全生产工作。

（一）开展安全隐患“回头看”活动（6月-9月）。各行政村、各有关部门和单位要紧密结合《阿木去乎镇安全生产专项整治三年行动计划》中明确的工作任务，对2021年以来排查出的各类安全生产隐患进行梳理，分层次、分行业进行安全生产隐患“回头看”活动，以钉钉子精神，咬住隐患问题，对所有问题隐患进行“清单式”管理，分类施策，推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入整治，全面落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，督促整改单位落实整改措施，确保所有一般隐患全部整改完毕、重大隐患90%以上完成整改，从源头上防范生产安全事故发生。

（二）开展安全生产“媒体行”活动（6月）。围绕安全生产大检查，危险化学品、燃气安全“两个集中治理”、自建房安全专项整治,以及打击盗采矿产,查处建筑领域违法分包转包，强化交通事故追责,严查危化、矿山劳务派遣违规用工等,报道行政村各部门打非治违和排查治理进展成效，不断深化安全生产专项整治三年行动。

（三）积极参加全省“新安法知多少”网络知识竞赛活动（6月）。积极参与全省组织的“新安法知多少”网络知识竞赛活动，各行政村、机关站所、各行业要紧跟此次网络知识竞赛活动的火热势头，采取各种行之有效的措施，组织开展安全生产、防灾减灾知识竞赛活动，鼓励引导全镇广大一线从业人员和安全管理人员积极参与知识竞赛，广泛科普安全生产知识，提高基层安全生产技能和水平。

（四）开展高危行业领域安全技能提升行动（6月至12月）。按照《2022甘南州高危行业领域从业人员职业技能培训实施方案》的总体部署，重点在危险化学品、非煤矿山、建筑施工、水电企业、工贸企业等高危行业企业（以下简称高危企业）实施安全技能提升行动，推动从业人员安全技能水平大幅度提升。确保高危企业在岗、转岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗；特种作业人员100%持证上岗。

（五）开展安全培训考试发证突出问题专项整治活动（8月至10月）。组织开展安全培训考试发证突出问题专项整治活动，重点整治不具备条件的安全培训机构，严厉打击使用假冒特种作业操作证的违法违规行为。逐步建立全镇特种作业实操考试基地，全镇特种作业人员安全技术实际操作培训和考试工作逐步加强，全镇安全培训考试发证的质量和水平明显提升。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织指导。“安全生产月”和“安全生产草原行”活动作为一项全镇性的安全生产宣传教育活动，对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，宣传贯彻安全生产重大决策部署和相关法律法规，普及安全知识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。各行政村、各部门和各单位要高度重视，切实把“安全生产月”活动摆上重要位置，及时研究部署，细化活动方案，将通知精神传达到本辖区、本行业内所有生产经营单位，层层压实责任，抓好督促落实，确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。

（二）搞好统筹，确保活动实效。要做好“安全生产月”相关活动的统筹工作，做到与各业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。聚焦安全生产专项整治行动全过程，同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动，调动各方面参与的积极性，做好人力、物力和相关经费等保障，确保活动有力、有序、有效开展。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。各行政村、各部门和各单位要以学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述为总抓手，紧紧围绕“遵守安全生产法当好第一责任人”主题，突出效果导向，不搞应景造势。要与深化提升安全生产专项整治、开展安全生产大检查等重点工作紧密结合，充分展现“安全生产月”活动向中心聚焦、为大局聚力的价值所在、使命所系。要充分发挥新闻媒体作用，紧紧围绕活动主题和重点内容，推出形式多样、内容丰富的宣传报道，要充分运用展板、标语和微信抖音等新媒体优势，营造浓厚的活动氛围。