【概况】夏河县位于甘肃省西南部，甘南藏族自治州西北部，介于东经101º54´～103º25´，北纬34º32´～35º34´之间。东南面分别与州属合作市、碌曲县相邻，北依临夏回族自治州临夏县及青海省循化县、同仁县。全县总面积为6274平方千米。全县辖8镇5乡1个办事处，65个行政村、4个城镇社区、427个村民小组，2024年末夏河县常住人口8.44万人，比上年末减少0.04万人，其中男性：4.28万人，女性4.16万人，城镇人口3.07万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为36.43%，农村人口5.37万人。全年出生率10.22‰、死亡率9.11‰、人口自然增长率1.11‰。有藏、汉、回、撒拉、蒙古、朝鲜、土等18个民族。夏河县地处青藏高原东部边缘，处于青藏高原和黄土高原的过渡带，以土门关为界，以北为黄土高原，以南为明显的高原地貌。大部分地区海拔高度在3000--4200米之间，总的地势由西北向东南部倾斜，最高点为甘加达里加山主峰，海拔4636米，最低点在夏临交界处的土门关一带，海拔高度在2200米。2024年夏河县平均气温4.5℃，较历年同期平均值偏高0.8℃，为气温偏高年份；年总降水量为495.6毫米，较历年同期平均值偏多8%，为正常年份。县境内河流纵横，溪泉遍布，北、西部为大夏河水系。南东部为洮河水系，众多河流汇入黄河，是黄河上游流域的重要支流。夏河县是甘南藏族自治州的主要牧业县之一，全州新农村建设试点县，畜牧业是全县的支柱产业。畜种以牦牛、藏系绵羊、甘加型羊、山羊、马、蕨麻猪为主，畜牧业是夏河县的主体经济。县境内即有大量的牧草、药材、林木等野生植物，又有适量的农作物、蔬菜、花卉等栽培植物，农作物均属春性，品种较为单一，以青稞为主。野生药材主要有羌活、党参、丹参、大黄、麝香、干松、虫草、秦艽、红芪、赤芍等。著名藏药有洁白丸、九味牛黄散和八味沉香散等。县境内旅游资源丰富，得天独厚。夏河县拥有著名的拉卜楞寺，以“世界藏学府、中国拉卜楞”旅游品牌享誉国内外，同时拉卜楞寺也是全国重点文物保护单位，受到保护和传承。县境内有五大景区三十六处景点，自然风光秀丽，文物古迹众多，佛教文化独特，民俗风情浓郁，发展前景十分广阔。

【国民经济发展概述】 2024年预计全年实现地区生产总值26.96亿元，完成固定资产投资24.5亿元，城乡居民人均可支配收入分别达34935元、12636元，完成大口径财政收入21879万元，县级一般公共预算收入11489万元。

【生态环境修复】2024年坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，国考省考地表水水质优良比例100%。投资1440万元实施城区备用水源地保护项目和集中式水源地规范化建设项目，15个饮用水水源地水质达标率均为100%。全县空气质量优良天数350天。投资2494.33万元全面整治桑科镇索拉贡玛无主矿点土壤污染隐患，投资1.68亿元实施黄河上游水源涵养与生态保护修复项目。严格草畜平衡制度，发放新一轮草原生态奖补资金6398.3万元。扎实开展国土绿化，造林260亩，栽植苗木3.74万株。常态化开展环境卫生综合整治，推动城乡环境增颜值、提气质、升品质。投资1.8亿元的城乡垃圾无害化综合处理中心建设项目完成90%，投资520万元完成博拉至阿木去乎段杆线整治。查处破坏生态环境案件17起，移送检察机关6人，罚没款316.4万元。稳步推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改工作，按期完成砂石开采企业设备拆除和生态修复。

【招商引资】 2024年州上下达的招商引资目标任务为23亿元、资金到位率达到60%以上续建和新签约项目同比到位资金增速60%以上。年内新签约项目16个，已开工16个，签约总额20.8亿元，已到位资金13.2亿元，资金到位率为63%，开工率100%；已签订框架协议9个，共签约投资额为13.48亿元。正在对接的项目共18个，拟投资额16.9亿元。全县续建项目9个，签约资金61.52亿元，累计到位资金14.52亿元，到位率24%。已完工项目3个（夏河羌塘农贸综合市场项目、夏河县贡保堂综合康养中心二期建设项目、夏河县酒店布草洗涤二期项目），其余6个项目正在开工建设。文化旅游产业已签约项目3个，签约额1.505亿元，完成年度目标任务的38%；新能源产业已签约项目1个，签约额3.9亿元，完成年度目标任务的35%；现代农牧产业已签约项目1个，签约额0.5亿元，完成年度目标任务的25%；黄金产业已签约项目2个，签约额1.1亿元，完成年度目标任务的100%；建筑类项目已签约7个，签约额6亿元，完成年度目标任务的610%；藏中药产业类项目签约1个，签约额0.12亿元，完成年度目标任务的24%。

【农牧业】 2024年全县牛存栏15.6万头，同比增长4%，牛出栏8.6万头，同比增长36.5%，肉产量约1.29万吨，较上年增加约0.34万吨；羊存栏38.9万只，同比增长4.6%，羊出栏40.3万只，同比增长2%，肉产量约1.29万吨，较上年增加约0.02万吨。投资1334万元引进甘南牦牛1610头、甘加羊1246只；投资500万元完成饲草料储备2.78万吨。完成农作物播种面积为13.62万亩，粮经饲种植比例为53:17:30（其中：粮食作物7.22万亩、经济作物2.39万亩、饲草料4.01万亩），青稞基地产量由2023年的150公斤增加到234.1公斤，同比增长亩产量增加84.1公斤，总产约211.1万公斤。全面完成2024年动物防疫工作，完成猪口蹄疫免疫5900口，牛口蹄疫免疫17.17万只，羊口蹄疫免疫38.28万只，羊免疫三联四防疫苗15.40万只，完成圈舍、草场消毒灭源6.68万平方米。

【乡村振兴】2024年严格落实“四个不摘”要求，争取财政衔接资金1.93亿元，实施产业发展、基础改善和民生保障等项目108个。“两不愁三保障”问题常态清零，脱贫人口和监测对象医保、养老参保率均为100%，落实医疗签约服务21091人次，实施农房抗震改造334户，完成8个自然村农村供水提升改造。“一键报贫”系统申报办结196户，新识别监测对象78户435人，户均落实帮扶措施4.15项。认定、转型升级就业工厂51家，兑现奖补资金150万元。全面完成65个村集体产权改革，发放村党组织领办创办合作社帮扶资金960万元，村均收入32.34万元。兑现光伏收益609.34万元，帮助1342名脱贫人口实现就近就业。争取东西部协作和中央单位定点帮扶资金6160万元，完成消费帮扶2147万元。开展文化下乡、球类赛事等文明实践活动2000余场次。130人纳入村党组织后备人选，25名大学生返乡创业。依托拉卜楞工匠劳务品牌，培训各类手艺人280人次。投资4663万元实施生态文明小康村建设项目17个，拉卜楞镇九甲村、麻当镇麻当村荣获“全省村规民约先进村”荣誉称号，曲奥乡香告村命名为省级“和美乡村”。

【重大项目建设】2024年争取中央预算内投资、地方政府专项债券等“三类资金”项目14个，到位资金5.64亿元。投资1.37亿元实施城区滨河西路道路及排水工程等市政项目5个。全力配合西成铁路建设，兰合铁路（夏河段）完成总工程量的57%，G1816乌玛高速公路完成投资4.7亿元。投资2895万元建成通村道路10.5公里，投资1600万元新建护村护田河堤20公里。“十四五”第一批、第二批光伏发电项目完成投资2亿元，第三批光伏发电项目前期有序推进。投资2277.8万元新（改）建供电线路85公里。

【工业】 2024年预计全县实现社会消费品零售总额6.57亿元，增速9%；全年第二产业指标5家规模以上工业产值共计完成51139.3万元，7家规下企业样本店完成营业收入1933.1万元。第三产业增加值预计完成15.33亿元，增速4.42%。全年完成进出口额28.72万元，实现了全县进出口额零突破。

【文旅产业发展】2024年，夏河县累计接待游客508.66万人次，同比增长22.04%，实现综合收入32.37亿元，同比增长54.89%。加快文旅融合发展作为促进流通、带动消费的有效途径，投资8500万元实施拉卜楞—桑科国家4A级旅游基础设施建设项目，投资2400万元实施少数民族特色村寨和村级旅游产业附属设施提升改造项目。成功举办夏河白石崖溶洞遗址暨丹尼索瓦人国际学术研讨会、蕃巴秀藏模大赛及则柔展演等系列活动。甘加秘境等4个景区晋级国家3A级旅游景区。“拉卜楞雕版印刷技艺”等3项非遗项目入选省级名录。夏河县荣获“中国文化旅游度假目的地”称号，连续三年被评为“美丽中国·深呼吸小城”，拉卜楞香浪节被评为“中国最具特色文化旅游节庆”。第四次全国文物普查有序推进。

【民生保障】2024年发放养老金、城乡低保、优抚对象生活补助等各类救助补助资金1.53亿元。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”行动，联系交流5774人次，帮办实事559件。投资2200万元提升改造4个乡镇干部职工周转房，投资2750万元完成廉租房四区老旧小区改造，为60户困难群众发放廉租补贴14.9万元。投资1.1亿元完成灾后重建项目34个，章子沟、果宁沟40户受灾群众全部搬入新居，生产生活条件全面恢复。大力开展根治欠薪行动，追讨农民工工资9362万元。投入379万元完成13条排洪沟清淤和维护工作。

【社会事业】2024年投入4.8亿元高质量办结省州县列民生实事27件。完成城镇新增就业527人，发放创业担保贷款2540万元，开展职业技能培训1255人次，输转劳动力7340人，创收2.2亿元。投资3182万元实施薄改项目32个，招聘教师和教辅人员107名，优化调整校长15名。深化国家通用语言文字改革，普通高考本科录取率达67.32%。全面深化医疗卫生体制改革和中藏医药综合改革，加快紧密型县域医共体建设，县级分级诊疗病种达250种以上。全面落实医保待遇清单制度，实现职工医保家庭共济，核报基本医疗保险31万人次、1.18亿元。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，排查整治问题隐患1237个，全县未发生较大及以上安全事故。

【营商环境改善】2024年扎实开展党纪学习教育，纵深推进“三抓三促”行动，持续深化整治形式主义为基层减负，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚决扛牢省委巡视反馈问题整改政治责任，不折不扣推进政府系统问题整改。办结人大代表意见建议114件、政协委员提案100件，公开政务信息5386条。加强数字政府建设，全力推进“高效办成一件事”重点事项清单落地，2493项高频事项实现掌上可查可办，全程网办率达99.9%。12345热线受理各类案件1813起，按期办结率99.9%。新登记各类经营主体1163户，新增限上企业4家，自转个962户，个转企6户。扎实推进企业包联全覆盖行动，解决涉企问题55件，清欠中小微企业账款6530万元，落实专项帮扶资金108万元，减税降费及退税缓费8356.2万元。全面完成新一轮政府机构改革，集体林权制度改革、粮食购销和储备管理体制机制改革有序推进，农村土地第二轮承包到期后再延长30年试点工作稳步开展。第五次经济普查完成登记汇总等阶段性工作。

【基础设施建设】2024年积极争取实施州县确定的各类新建、续建重点工程25项，总投资达3.29亿元，累计完成投资2.38亿元。续建2023年达麦乡等5乡镇干部职工周转房提升改造工程，到位资金2200万元；吉仓乡等5乡镇集中供热改造工程，到位资金4480万元；城区滨河西路道路及排水工程，到位资金6400万元。续建油江塘片区综合开发项目4项，总投资为7370万元。其中城区东路桥梁改造工程，到位资金1200万元，已全部完工并投入使用；油江塘中路跨大夏河桥梁工程，到位资金770万元，已全部完工并投入使用；油江塘北路道路及排水工程，到位资金1440万元，截至年底，路基、管网敷设已完成。油江塘道路及排水工程到位资金3960万元，已完成西路、中路、东路路基和管网敷设及污水处理厂门口部分路基1277米，完成总工程量的65%。2024年度第一批藏区专项资金下达扎西奇东路片区综合管网建设项目，到位资金5130万元、油江塘中路片区给排水工程，到位资金2160万元、甘加镇、麻当镇、达麦乡3乡镇集中供热节能改造工程，到位资金2160万元。第二批藏区专项资金下达王格尔塘镇、阿木去乎镇、甘加镇、达麦项4乡镇干部职工周转房提升改造项目，到位资金2200万元，县污水处理厂提升改造工程，到位资金763万元，项目前期建设手续已办理完成。

【交通运输】2024年度投资2956.7万元，完成夏河县“7·10”“9·07”山洪灾害灾后恢复重建（麻当镇G568至国宁村桥梁涵洞以及达麦乡S312至江么村、博拉镇罗吾滩村、麻当镇章子沟村）5座桥梁和10.2公里村组道路建设任务。投资80万元，完成安全生命防护工程4.6公里。投资146万元，完成42.8公里养护维修工程，并已完成交工验收。对全县86条农村道路及管养省道开展4次巡查养护及日常养护，清扫路面、铲除路肩杂草、疏通边沟106公里，疏通桥涵67座／道。同时本年度累计出动机械350余台班，出动人员390人次，共计抢通13条约117公里水毁农村道路，铺设直径2米圆管涵86米，铺设直径1米圆管涵48米。

【水利工作】2024年继续实施夏河县大夏河流域王格尔塘曲奥段水环境综合治理项目工程总投资4588.87万元，到位资金3280,治理河道47公里，清淤5.14万立方米，河道整治25.81万立方米；布设提防15.1公里，已完成工程建设任务。实施2024年饮水安全维修管护及水质提升工程，在13个乡镇维修养护73处、水质提升12处，总投资233万元，已完成工程建设任务。在阿木去乎镇黑力宁巴村、乔吾塘村、牙利吉尼玛龙1-5村、达麦乡乎尔卡加村实施，新建水源截引池4座，新建100m³蓄水池2座、50m³蓄水池2座，埋设输供水管道5.6km，新建阀门井8座，新建入户供水井窖16座，维修入户供水设施50户。已完成工程建设任务。在麻当、博拉、唐尕昂、科才、达麦、牙利吉实施新建护村护田河堤20公里，到位资金1600万元；在麻当、博拉、实施，新建护村护田河堤6公里，到位资金600万元；已完成工程建设任务。项目建设总投资300万元，在甘南州大夏河流域（夏河县段）实施治理水土流失面积8.57km²。项目建设总投资116万元，新建雨量站监测点设备36套。

【邮政业务】 2024年全县邮政主营业务收入完成806.14万元，其中：函件收入完成0.04万元，业务量4576件；报刊收入完成65.51万元；集邮收入完成12.57万元；代理金融业务收入完成321.08万元，国内汇票10笔，；快递收入完成293.47万元，投递业务量：国内普通包裹7563件，快递包裹738165件，特快专递202868件，机要1394件；分销收入完成19.62万元；其他收入完成85.41万元。