政府信息公开

一、工作开展情况

（一）强化政治思想理论武装，提升自身建设。一是将学习习近平总书记重要讲话精神、重要文章作为学习第一议题，通过周例会定期组织全局党员干部深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神，党的二十届四中全会精神；学习贯彻落实中央、省、州、县决策部署，进一步坚定全局党员干部政治信仰。制定学习计划，学好深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题等各类学习教育活动；党组织书记上好专题党课，持续贯彻落实好党纪学习教育各项要求。二是严格落实党建工作责任制，做到同谋划、同部署、同推进、同落实。严肃党的政治生活，规范落实“三会一课”、主题党日等组织制度，夯实党建根基。全面从严治党，严肃政治生活，通过党组书记上廉政党课、观看警示教育片、开展警示教育等扎实筑牢干部职工思想道德防线。三是把意识形态工作纳入党建工作责任制，进一步加强和改进意识形态工作，班子成员切实担负起意识形态工作的主体责任，落实谈心谈话制度，聚焦住建工作风险环节，辨析难点，采取有效措施解决突出问题，在实践中不断加强意识形态工作，目前已开展中心组理论学习12次，集体学习研讨4次。

（二）认真落实经济稳进提质部署，推动建筑业发展。按照州、县要求，下达2025年度全州建筑业增加值目标任务为7%，预期完成建筑业增加值1.4亿元。截至目前，我县已完成申报入库5家企业，完成培育建筑施工总承包二级资质企业4家；一级资质1家。一季度分配调度目标为1.5%，完成综合建筑业产值为11433.3万元（包括省外及库外企业）的在地产值，增加值为1593万元，同比增速-9.5%；二季度分配调度目标为2%，完成建筑业产值6464.52万元，增加值为5135万，同比增速17%，州级反馈排名第一；三季度分配调度目标为2.5%，完成建筑业产值9371.26万元，增加值6377万元，同比增速7.2%，四季度分配调度目标为1%，截至目前，10月份建筑业产值完成1390.88万元，预估四季度完成建筑业产值6500万元。

（三）持续推进城市更新建设进度，改善人民福祉。一是老旧小区改造。根据年度计划任务，我局积极申报甘南州夏河县2025年度扎西奇片区老旧小区改造项目，总改造户600套，总建筑面积为4.72万平方米，配套建设给水、排水、供热管网，概算总投资为2250万元，目前第一标段项目已实施80%。11月底前第一标段项目将全部完成。二是农房抗震改造项目。2025年农房抗震改造户为273户，截至目前，已全部开工，开工率达到100%，竣工273户，竣工率100%。到位资金707.91万元，截止目前已全部竣工，补助资金已通过惠农“一卡通”拨付到户。

（四）不断提升城市基础设施建设，改善城乡面貌。积极争取实施了州县确定的各类新建、续建重点工程16项，到位资金达3.4753亿元，累计完成投资8400万元。一是扎实推进续建项目。续建2024年达麦乡等4乡镇干部职工周转房提升改造工程，总投资2200万元，截至目前，均已竣工验收并投入使用，完成投资2000万元；县污水处理厂提升改造工程，到位资金763万元，现已竣工验收并投入使用，完成投资763万元；扎西奇东路片区综合管网建设项目，到位资金5130万元，截至目前，已竣工验收并投入使用，完成投资4800万元；油江塘道路及排水工程，到位资金3960万元，完成总工程量的55%，油江塘北路道路及排水工程，到位资金1440万元，完成总工程量的80%，油江塘片区给排水工程，到位资金2160万元，完成总工程量的75%，以上油江塘片区建设项目累计完成投资5000万元，由于项目征地问题，至今处于停工状态，无法开工建设。二是积极争取新建项目。2025年度我局积极申报到县综治一站式服务中心建设项目，到位资金1540万元，截至目前，已完成投资1100万元，正在进行主体施工，计划2026年9月底建成；县勒吉跨大夏河桥梁建设工程，到位资金1600万元，截至目前，工程正在进行收尾工作，已完成投资1500万元；县第二热源厂清洁供暖工程，到位资金7000万元，县桑科镇地下管网建设项目，到位资金4800万元，县扎西奇东路管道改造工程，到位资金1600万元，县城区应急避难场所建设项目，到位资金1600万元，县扎西奇片区综合管网建设项目，到位资金960万元，以上5个项目均已完成招投标工作，正在积极开展前期手续办理，计划2026年4月份开工建设。

（五）加强住建领域安全风险防范，保障安全稳定。一是坚持抓好建筑施工安全管理。截至目前，县住建局建设工程服务中心监管项目28个，在建工程项目总投资9.95亿元。其中房屋建筑面积38.31万平方米，市政道路及桥梁总长12.52公里，完成竣工验收工程3个，竣工备案工程3个，竣工验收合格率100%，工程安全等级合格率100%。截至目前开展质量安全检查9次，专项检查7次，州检3次。下发质量安全隐患整改通知书8份，工作督办函2份，局部停工通知3份，整改闭环消除质量安全隐患37处，未接到质量安全投诉，在建工程质量施工安全形势稳定可控。二是坚持抓好燃气安全监管。联合相关部门开展城镇燃气安全排查整治活动，累计检查燃气企业21余次；目前已完成天然气户安装3261户，已开通使用2664户，完成率65%；燃气两件套更换1600户，完成率30%，质量全部达标。排查燃气餐饮企业190余家；共发现问题192条，在排查过程中发现的问题现场进行了督导反馈和整改，均为一般隐患，已闭环整改。同时，积极宣传做好人员密集场所的燃气安全使用工作，在县廉租住房各小区和经营性场所开展燃气安全宣传8次，累计发放各类宣传册800余份。切实守护了人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。三是坚持抓好城市内涝治理。自4月下旬开始，为确保汛期排水畅通，对主干道、次干道、支路沿线的收水井逐个进行检查、清掏杂物，修复损坏的井盖、井篦子，更换破损的排水渠盖板35块、维修更换主街道路雨污水井盖12个，疏通雨水、污水管网600多米，新建改线雨水管网180余米；对临山涉水项目、基础开挖、土石方施工、大型机械设备、临时用电、脚手架等重点部位和环节进行重点监控，杜绝重大事故的发生；督促县城各燃气企业汛前加大燃气储备，做好汛期燃气设施、燃气管线、供气小区的在线监控和巡查排查工作，保障汛期燃气供应和用气安全；加强城市公共供水行业监管，督促给排水公司加强自来水厂、污水处理厂生产设施设备检查，保障设施正常运转;汛期密切关注水厂源地水质变化情况，及时调整水处理方案，加大水源水、出厂水等各环节水质检测频次，确保安全优质供水。四是持续推进建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理工作。截至目前，全县累计排查项目351个。针对排查发现的问题项目，累计发送提醒督办函124份，组织专家团队开展5次评审会解决5项关键技术难题提供技术支撑；另一方面通过优化服务流程提升审批效能，推行消防审验全流程“互联网+政务服务”线上办理，将其与施工许可、竣工验收备案“一件事一次办”以深化协同审批，还面向建设、设计、施工单位开展3场培训会解读法规标准，压缩审批时限、提升市场主体责任意识与业务能力。五是推动为民办事提质增效。坚持把信访维稳作为一项重大政治任务，千方百计为群众为群众办实事解难题，全年共受理、办理各类信访事项30件。建立完善12345政务服务便民热线“日必办、周督查、月总结”工作机制，形成“受理、交办、督办、反馈、回访”的工作闭环，共解决群众诉求45件，按时办结率100%，办理开工许可证共14件。

（六）不断完善住房保障体系，致力改善民生。一是2025年度廉租补贴摸底调查补助对象60户，补助资金15.561万元，7月底由拉卜楞镇政府全部发放完成。二是截至目前，全县物业服务企业在我局备案共9家企业，管理小区19个，共87幢楼宇，4283户。近年来，依托社区已有的党支部，凝聚各方力量创建并发挥“红色管家”党建品牌力量，搭建服务平台，组织开展党员及志愿者在内的各项活动；完善了小区“红色管家”联席会议制度，健全了党建引领物业服务管理综合协调推进机制，形成沟通有效、解决有方的联动机制。在夏河县廉租房四区、勒吉合小区打造以“红色管家”为党建品牌的基层党建示范点，吸纳社区、物业及业主的多方人员组成纠纷调解等物管志愿者服务队，建立起“小矛盾不出小区”、“大纠纷不出社区”的矛盾纠纷即时调处机制。截至目前，累计收到投诉、矛盾纠纷共17件，依托党群议事厅平台，均已全部协调解决，群众满意度100%。截至目前，由我局牵头，特邀专业律师进行物业管理条例深度解读及纠纷调解实务指导，并组织物业服务企业开展6场法律法规专题培训，累计培训从业人员600余人次。联合社区、物业公司，在全县符合条件的14个小区推进电动自行车充电设施建设。投资13万元，已建成421个智能充电端口，有效消除“飞线充电”隐患。同时，升级消防器材、开展安全宣传，提升便民服务水平与安全性，将惠民政策落到实处。在夏河县廉租房二区、四区消防设施升级改造工程，为居民安居提供长效保障。同步全面提升老旧小区基础设施，在夏河县廉租房一区至四区实施老旧小区改造工程，对楼立面、小区内给排水管网、供暖管网、道路硬化等附属设施进行了改造，累计投资达1.14亿元，受益户数2437户。三是我县范围内现阶段有7家企业从事房地产开发，目前已开工建设12个房地产项目，计划开发建设用地14.45万平方米，设计各类房屋37.2万平方米，总投资13.07亿元，总共建设1954套住宅。目前累计完成投资7.59亿元。其中已有11个房地产项目已办理预售许可证，共建设1558套住宅；剩余1个项目修建396套住宅，项目前期手续正在办理当中。自2022年6月至2025年9月，已办理预售证项目的商品住房共计1558套，目前已销售备案399套，占已办预售总套数25.61%，剩余1159套。已销售的住宅套数占12个房地产项目总建设套数（1954套）的20.42%。未办理预售证的1个项目建设396套住宅。2025年1月1日截至目前商品房销售195套，比去年同期上升69.57％；销售面积25256.54平方米，比去年同期上升62.13％；销售金额14322.25万元，比去年同期升23.65％，均价为每平方米5701.54元，比去年7435.47同期上升-23.31％。

（七）持续优化改进完善设施，提升市政服务。一是年度供暖工作有序开展。目前县供暖主要由2个热源厂，13个换热站组成，今冬供暖面积达到80万平方米，覆盖着夏河县全县城区，受益群众达5万余人。根据《甘南州供热用热管理条例办法》相关规定，收费期限为8个月。年内，共出动检修人员654人（次），检修供暖设备17台，排查和处理各类安全隐患132处，供暖原煤分两期进行招标，准备5500大卡以上热量的供暖原煤5万吨，为全县供暖工作提供了坚实保障。同时，成功处理12345政务服务热线群众投诉36件，入户排查处理用户端问题600余件，有效解决了老百姓供暖存在的烦心事、揪心事，“民有所呼、我有所应”成效凸显，供热服务满意度达到80％以上。二是全力保障全县给排水工作。截至目前，给排水公司共完成供水量约75万吨，抢修及时率100%，抄表准确率90%，水质综合合格率达100%，对全县城区供水管网进行全面普查，对漏水严重区域进行维修改造，供水管网漏损率有效控制在5%左右，维修、改造管道20余处。严格按照标准达到一级A排放标准。近期，县供暖公司、县给排水公司持续深化“三抓三促”行动、优化营商环境，依托第三方服务公司，积极探索搭建数字化服务模式，成功上线微信缴费功能，用户只需通过手机操作，就能轻松完成供暖费缴纳，基本告别足不出户，排队等待的烦恼。切实感受到城市精细化管理带来的温暖与便利。

二、亮点工作

（一）党建引领基层治理，“红色管家” 打造共治新样板。创新构建 “党建+物业+社区+业主” 四维治理体系，打造 “红色管家” 党建品牌示范点2个，建立 “小区党支部—业委会—物业企业” 三方联席会议制度，形成 “小矛盾不出小区、大纠纷不出社区” 的闭环调处机制。全年累计化解物业投诉、邻里纠纷 17 件，群众满意度达100%。通过邀请专业律师授课、开展法规培训6场，覆盖从业人员600余人次，推动物业管理服务专业化、规范化。同步在14个小区投资13万元建成421个智能充电端口，彻底解决电动自行车 “飞线充电” 安全隐患。

（二）民生工程精准落地，城乡居住品质显著提升。一是农房改造实现 “双百” 目标，273户农房抗震改造100% 开竣工100% ，707.91万元补助资金通过惠农 “一卡通” 全额直达农户，切实筑牢农村住房安全防线。二是老旧小区改造提质增效，扎西奇片区600套改造任务稳步推进，第一标段11月底即将完工；廉租房一区至四区改造累计投资1.14亿元，惠及2437户居民，通过楼立面翻新、管网更新、道路硬化等工程，让 “老房子” 焕发 “新活力”。三是市政服务升级惠及全民，供暖覆盖面积达80 万平方米，5万余名群众温暖过冬，供热服务满意度超80%；给排水管网漏损率控制在5%以内，水质综合合格率100%，微信缴费功能上线实现 “足不出户办业务”，城市精细化管理水平显著提升。

（三）产业培育成效突出，建筑业发展跑出“加速度”。聚焦经济稳进提质目标，全力推动建筑业转型升级。成功培育建筑施工总承包一级资质企业1家、二级资质企业4家。二季度建筑业增加值同比增速 17%，获州级反馈排名第一；前三季度累计完成建筑业增加值 6377 万元，同比增长 7.2%，超额完成阶段性目标，为全县经济增长注入强劲动力。

三、存在的问题

今年以来，住房和城乡建设工作取得了显著成绩，但与上级要求和形式发展相比，仍存在一定差距，主要表现在：一是债务化解难度大。截至目前，我局拖欠各类项目建设款1.16亿元，虽然按照政策要求，清欠办能够解决一部分资金，但与实际拖欠金额相差甚远，近两来，拖欠企业已通过法律起诉、上访等渠道要求结清拖欠工程款，我局疲于应付，实际解决困难。二是建筑施工安全生产形势严峻。在建项目参建各方主体对安全生产工作认知不足，安全主体责任不落实、安全生产意识淡薄、项目安全监管力量缺失等问题仍然存在；安全生产监督闭环管理工作存在不足，部分项目监督排查后未能组织复查，发现的安全隐患问题未能保质保量有效整改。三是建筑业增加值份额较小。受宏观经济形势和房地产调控政策影响，加之2024年度入库基数较高，今年我县建筑企业市场需求明显萎缩，新开工项目数量减少，导致我县建筑企业业务量不足。同时，续建的2024年生态文明村建设项目也因资金短缺、推进缓慢，无法有效拉动建筑业增长。这些问题，都需要我们在今后工作中更加深入调查研究，探索新理念新思路新办法，认真加以解决。四是住宅小区管理水平不均衡。新建小区物业规范化管理程度较高，但部分老旧小区改造后，因居民缴费意识不强、物业服务费收缴率低，导致物业托管积极性不足，出现绿化维护、公共设施维修不及时等问题；社区托管的住宅片区缺乏专业管理团队，卫生保洁、秩序维护等服务质量有待提升。

四、下一步工作计划

2026 年作为“十五五”开局年，以“补短板、强弱项、提品质、惠民生”为主线，紧扣 “五大夏河” 建设目标，重点推进一是攻坚基础设施升级。落实《夏河县城市地下管网及设施建设改造实施方案》，启动东城区燃气管道等老化更新改造，新建燃供排热管网；推进城南、城西片区排水防涝工程，建改雨水污水管网及盖板排水沟；建地下管网“一张图”管理平台。破解油江塘片区征地难题，力争2026年4月复工、年底完工；加快5个新建项目前期手续，4月开工、年底完工；竣工勒吉跨大夏河桥梁，完善周边路网。二是深化城市更新行动。完成600套老旧小区改造（配套给排热管网，10月底竣工）；推进廉租房消防设施升级改造；争取省级补助，扩大廉租补贴覆盖。深化 “红色管家” 品牌，在 14个小区推广“党建+物业+智慧安防”，新增智能监控；每季度开展物业培训，邀律师驻点指导，保持纠纷化解率100%；推动3个新建小区成立业委会，健全联动机制。三是推进乡村建设。争取资金启动剩余4个乡镇干部周转房改造，配套生活设施；推进南片垃圾处理扩容，完善乡镇垃圾收运体系，提升生活垃圾无害化处理率。